ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СТАРОБЖЕГОКАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ТАХТАМУКАЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Республика Адыгея

тахтамукайский район

 

 

ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СТАРОБЖЕГОКАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Майкоп

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

Введение. Цель и задачи проекта…………………………………………………… 7

1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ, ВКЛЮЧАЯ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА… 8

1.1. Анализ муниципальной правовой базы городского поселения в области землепользования и застройки           8

1.2.  Общие сведения………………………………………………………………………………………. 8

1.3.  Природные условия. Инженерно-геодезическая и гидрогеологическая характеристика территории поселения          9

1.3.1.Климат 9

1.3.2.Рельеф  9

1.3.3.Гидрография…………………………………………………………………………………………. 10

1.3.4.Геологическое строение………………………………………………………………………… 10

1.3.5.Почвы и растительный покров……………………………………………………………… 10

1.4. Трудовые ресурсы и прогнозирование численности населения……………….. 10

1.5.  Социальная сфера………………………………………………………………………………….. 15

1.6. Транспортная инфраструктура………………………………………………………………… 18

1.1.1 Внешний транспорт……………………………………………………………………………… 18

Улично-дорожная сеть………………………………………………………………………………….. 18

1.7. Коммунальное обслуживание…………………………………………………………………. 19

1.7.1. Водоснабжение……………………………………………………………………………………. 19

1.7.2. Теплоснабжение…………………………………………………………………………………… 19

1.7.4. Газоснабжение…………………………………………………………………………………….. 19

1.7.5. Связь и информация…………………………………………………………………………….. 19

1.8. Экологическое состояние территории…………………………………………………….. 19

1.8.1 Охрана воздушного бассейна……………………………………………………………….. 19

1.8.2. Почвы  20

1.8.3. Поверхностные и подземные воды………………………………………………………. 21

1.9. Перечень факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера           25

2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию………………… 27

2.1. Архитектурно-планировочная организация территории………………………….. 27

2.1.1 Архитектурно-пространственное решение……………………………………………. 27

2.1.2 Планировочная организация территории………………………………………………. 27

2.2. Жилищная сфера…………………………………………………………………………………….. 29

2.3. Социальная сфера…………………………………………………………………………………… 29

2.4. Производственная сфера…………………………………………………………………………. 30

2.5. Транспортное обслуживание и улично-дорожная сеть…………………………….. 30

Автомобильный транспорт…………………………………………………………………………… 30

Улично-дорожная сеть и объекты транспортной инфраструктуры…………………. 30

2.6. Инженерно-технические мероприятия по подготовке территории…………… 31

2.7. Инженерное оборудование территории…………………………………………………… 32

Водоснабжение ……………………………………………………………………………………………. 32

Водоотведение……………………………………………………………………………………………… 33

Теплоснабжение……………………………………………………………………………………………. 33

Электроснабжение………………………………………………………………………………………… 34

Газоснабжение……………………………………………………………………………………………… 34

Связь и информация……………………………………………………………………………………… 34

2.8. Охрана окружающей среды…………………………………………………………………….. 35

Зоны с особыми условиями использования территории………………………………… 35

Санитарно-защитные зоны……………………………………………………………………………. 35

Водоохранные зоны……………………………………………………………………………………… 36

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения………………….. 37

Охранные и санитарно-защитные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры  38

Мероприятия по охране окружающей среды…………………………………………………. 38

Мероприятия по охране водной среды………………………………………………………….. 39

Мероприятия по предотвращению загрязнения и разрушения почвенного покрова….. 39

Мероприятия по санитарной очистке сельского поселения……………………………. 39

 

3.9 Обоснование перевода земель различных категорий в земли населенных пунктов 67

 

4.0 Основные характеристики территорий, включаемых в границы населенных пунктов…………………………………………………………………………………………69

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОСТАВ ГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПРОЕКТА

 

 

 

 

 

 

Введение. Цель и задачи проекта

Генеральный план муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» (далее также – поселение) выполнен в соответствии с   техническим заданием на разработку генерального плана муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

Генеральный план выполнен в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации;
• Земельный кодекс Российской Федерации;
• Водный кодекс Российской Федерации;
• Лесной кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
• Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
• Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
• СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
• СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
• Закон Республики Адыгея от 31.03.2005 № 294 «О местном самоуправлении»;
• Закон Республики Адыгея от 24.07.2009 № 280 «О градостроительной деятельности»;
• Закон Республики Адыгея от 07.06.2007 № 86 «О регулировании земельных отношений»;
• Закон Республики Адыгея от 19.07.1999 № 136 «Об отходах производства и потребления в Республике Адыгея»;
• Закон Республики Адыгея от 10.08.2006 № 21 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)»;
• Закон Республики Адыгея от 05.05.2000 № 171 «Об административно-территориальном устройстве Республики Адыгея»;
• Закон Республики Адыгея от 14.05.2004 № 220 «О наделении муниципального образования «Тахтамукайский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ»;
• Постановление Кабинета Министров РА от 01.06.2009 № 115 «О порядке определения особо охраняемых природных территорий местного значения».

Цель работы – подготовка в соответствии с действующим законодательством генерального плана, обеспечивающей устойчивое развитие территории поселения.

Основные задачи работы:

выявление проблем градостроительного развития территории поселения;

разработка разделов генерального плана в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения.

 

1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ, ВКЛЮЧАЯ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
   • Анализ муниципальной правовой базы городского поселения в области землепользования и застройки

Законом Республики Адыгея от 14.05.2004 № 220 «О наделении муниципального образования «Тахтамукайский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ» образовано в границах муниципального образования «Тахтамукайский район» и наделено статусом городского поселения муниципальное образование «Старобжегокайское сельское поселение» (далее – поселение).

Успешное выполнение задач развития поселения в различных социально-экономических отраслях во многом зависит от полноты правового обеспечения вопросов землепользования и застройки, градостроительной деятельности.

В поселении отсутствуют какие-либо муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы градостроительной деятельности, землепользования и застройки, а также порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности под строительство объектов капитального строительства и размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Органы местного самоуправления при отсутствии необходимых муниципальных правовых актов не в состоянии распоряжаться основным богатством, приносящим большую часть дохода бюджета поселения — землей. Таким образом, главными задачами по муниципальному правовому обеспечению вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории поселения с целью развития поселения и создания благоприятной среды жизнедеятельности поселения являются:

• подготовка и утверждение плана реализации генерального плана поселения;
• подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
• подготовка и утверждения правил землепользования и застройки поселения;
• подготовка и утверждение проектов планировки и межевания территории.

Необходимо организовать работу по разработке муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, землепользования и застройки с целью создания условий, стимулирующих деятельность организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, направляющих средства на реализацию планов и программ в области градостроительной деятельности.

Учитывая социально-экономическую значимость большинства вопросов градостроительной деятельности, их возрастающую роль в решении многих социальных проблем общества, необходимо разработать комплекс мер по бюджетной поддержке инициативы заинтересованных лиц в решении указанных вопросов.

• Общие сведения

Муниципальное образование «Старобжегокайское сельское поселение» находится в северной части Тахтамукайского района Республики Адыгея и имеет статус сельского поселения. В состав муниципального образования входит  аул Старобжегокай, хутор Хомуты, посёлок Новая Адыгея. Старобжегокай является административным центром сельского поселения. В северной части сельское поселение граничит с городом Краснодаром, Яблоновским городским поселением, в западной части – с Афипсипским сельским поселением, в восточно части – с Яблоновским городским поселением, в южной части – с Энемским городским поселением. Площадь сельского поселения составляет 3996 га. Статус и границы муниципального образования « Старобжегокайское сельское поселение», определены Законом Республики Адыгея № 220 от 14 мая 2004 года «О наделении муниципального образования «Тахтамукайский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ».

Внешние транспортные связи муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» осуществляются с помощью железнодорожного и автомобильного транспорта.

Главной задачей генерального плана явилась задача создания условий для промышленного развития населённого пункта, повышения уровня социального обслуживания населения. Расчётная численность на период  реализации генплана (до 1990 года) была установлена 70 тыс. жителей. В силу объективных экономических и политических причин решения генерального плана были реализованы не полностью. В 1989 году была выполнена корректировка генерального плана п. Энем, совмещённого с проектом детальной планировки.

В настоящее время тенденции экономического развития определились, численность населения стабилизировалась, и на первое место выходит задача повышения уровня комфорта проживания, качества жизни градостроительными средствами.

• Природные условия. Инженерно-геодезическая и гидрогеологическая характеристика территории поселения
  • Климат

По строительно-климатическому районированию Старобжегокайское сельское поселение расположено в III Б климатическом районе, который характеризуется: отрицательными температурами воздуха зимой и высокими температурами летом, определяющими необходимую защиту зданий в холодный период и от излишнего перегрева в теплый период года, большой интенсивностью солнечной радиации, небольшим снежным покровом. Средняя годовая температура воздуха +9,8⁰С, средняя температура января -4,2⁰С, июля +23,2⁰С.

Климат умеренно континентальный. Самым холодным месяцем в году является январь, а самым жарким- июль. К отрицательным моментам климата следует отнести неустойчивость средне месячных температур воздуха в период  с октября по апрель, особенное значение имеет температура апреля, определяющая начало полевых работ. Снежный покров также неустойчив. Наличие большого числа дней с оттепелями (65-70) способствует неоднократному разрушению снежного покрова и малому накоплению его высоты. Средняя высота,  из наибольших высот снега за зиму колеблется от 10 до 25 см. Окончательный сход снега наблюдается примерно в середине марта. Со снежным покровом насчитывается 40-50 дней. Лето наступает в первой декаде мая. Характерной его особенностью является недостаток увлажнения. Район довольно часто подвергается воздействию суховеев, повторяемость их составляет 50-85 дней. По количеству выпадающих осадков район входит в умеренно увлажненную зону с гидротехническим коэффициентом равным 0,9-1,2. За год выпадает 500-700 мм, в т.ч. за вегетационный период 300-400 мм. Значительное количество осадков выпадает в декабре. Наиболее низкая относительная влажность воздуха наблюдается в летние месяцы, особенно в июле и августе, а в октябре опять начинается ее разное нарастание. Господствующими ветрами в данной местности являются ветры восточных румбов.

Ветровой район характеризуется сравнительно небольшой годовой скоростью ветра -2,5 м/сек. В течение года господствуют ветры восточного и западного направления – 30% и северо-восточного-восточного и юго-западного -37% . Наибольшее число дней с сильным ветром ( более 15 м/сек.)составляет 39 дней.  Эти ветры довольно влажные и приносят осадки. Однако, зачастую осадки выпадают в виде ливней, вследствие чего  пополняют запас почвенной влаги.

• Рельеф

Территория поселения располагается в надпойменной террасе р.Кубани. Надпойменная терраса развита по всей территории и представляет собой ровную площадку с колебанием абсолютных отметок 17-21 м.

• Гидрография

Речная система в городском поселении развита слабо. Вдоль западной границы территории поселения протекает р.Афипс. По юго-западной стороне п.г.т. Энем проходит р.Бзюк, которая пересыхает в летний период и вода стоит лишь в отдельных местах, в виде луж. Высота берегов в реке достигает 2 м. В восточной части от п.г.т. Энем проходит балка, протягивающаяся в меридиональном направлении. Балка перегорожена рядом искусственных запруд, в результате созданы небольшие искусственные пруды.

В паводковые периоды территория вверх по балке затапливается, а в остальное время развивается заболоченность.

• Геологическое строение

Геологическое строение территории представлено молодой эпигерцинской Скифской плитой, относящейся к Азово-Кубанскому артезианскому бассейну. Фундамент плиты сложен дислоцированными метаморфизованными и глинистыми сланцами, кварцитами палеозоя, а её осадочный чехол представлен толщей молодых осадочных пород четвертичной системы.

По данным гидрогеологического отчета, выполненного «СЕВКАВТИЗИС» в 1969 году, территория аула Старобжегокай полностью пригодна для строительства, за исключением небольших участков затопляемых и заболоченных, а также действующих и заброшенных карьеров. Строительство на этих участков возможно после проведения специальных осушительных мероприятий и планировочных работ. Основанием фундамента являются суглинки непросадочные, реже глины, твердые, склонные к разбуханию. Грунтовые воды зафиксированы на глубине от 0,4-9,7 м. В период максимального подъема грунтовые воды могут достигать поверхности земли.

• Почвы и растительный покров

Городское поселение является частью территории района, по характеру растительности который располагается на стыке лесостепной и степной зон. Большая территория поселения распахана и лишена естественной растительности. Распространены низкорослые леса, основными породами которых являются дуб, ясень, клен полевой, клен татарский, яблоня, груша, алыча. Из кустарников встречаются терн, шиповник, кизил, боярышник, лещина, бересклет, брючник. По заболоченным участкам произрастают влаголюбивая растительность-камыш, осока, ситник.

Территория поселения богата земельными ресурсами. Здесь имеются плодородные типичные черноземы, лучшие условия рельефа для использования сельскохозяйственной техники, хорошее увлажнение, высокая обеспеченность теплом.

• Трудовые ресурсы и прогнозирование численности населения

Оценка тенденций экономического роста и градостроительного развития территории в качестве одной из важнейших составляющих включает в себя анализ демографической ситуации. Значительная часть расчетных показателей, содержащихся в проектах документов территориального планирования, определяется на основе численности населения. На демографические прогнозы опирается планирование всего народного хозяйства: производство товаров и услуг, жилищного и коммунального хозяйства, трудовых ресурсов, подготовки кадров специалистов, школ и детских дошкольных учреждений, дорог и транспортных средств и многое другое.

В соответствии с законом Республики Адыгея от 14.05.2004 №220 «О наделении муниципального образования «Тахтамукайский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ» в состав муниципального образования сельского поселения Старобжегокайское (далее – поселение) входят 3 населенных пунктов: а.Старобжегокай, х.Хомуты, п.Новая Адыгея.

Оценка текущей демографической ситуации в с.п. Старобжегокайское и перспективы ее изменения производились на основе исходных данных, предоставленных Администрацией:

• численность населения поселения на период с 2002 по 2009 гг.;
• численность населения Тахтамукайского района по полу и возрасту на 01.01.2008 г.;
• численность городского населения Тахтамукайского района по полу и возрасту на 01.01.2008 г.;
• данные по естественной динамике в разрезе населенных пунктов за период 2006 – 2008 гг.;
• численность населения поселения в разрезе населенных пунктов на 01.01.2009 г.;
• схема территориального планирования МО Республика Адыгея, Ростов–на–Дону, 2007 г.

Общая численность населения за период с 2007 по 2009 гг. уменьшилась на 23 человек или на 0,9% (таблица 2, рисунок 1). В таблице 1 отображена структура численности населения в разрезе населенных пунктов.

Таблица 1

Структура численности населения в разрезе населенных пунктов

Наименование населенного пункта	Численность населения, человек	% от общей численности населения	Площадь населенного пункта/поселения, га	Плотность населения, чел./га
а.Старобжегокай	1503	58
п.Новая Адыгея	714	28
х.Хомуты	371	14
Итого по поселению:	2588	100

 

Доминирующим населенным пунктом является административный центр а.Старобжегокай, в котором сосредоточено более 42% населения.

Средняя плотность населения поселения достаточно низкая — составляет 11 человек на гектар.

Согласно исходным данным о численности населения в поселении прослеживается тенденция снижения численности населения.

На основе исходных данных возрастная структура с.п. Старобжегокайское на начало 2024 года выглядит следующим образом:

• население младше трудоспособного возраста – 17%;
• трудоспособного возраста – 63%;
• старше трудоспособного возраста – 20%.

На основе процентного соотношения групп, можно сделать вывод о том, что возрастная структура является убывающей, так как численность группы младше трудоспособного возраста не превышает численность группы старше трудоспособного возраста. В свою очередь группа старше трудоспособного возраста превышает 10%, а группа младше трудоспособного возраста не достигает 30, что говорит о старении населения.

В целом, демографическая ситуация с.п. Старобжегокайское характеризуется следующими показателями:

• рост общей численности населения за анализируемый период на 8%;
• нестабильная динамика естественного прироста;
• нестабильность коэффициентов рождаемости и смертности;
• низкая плотность населения – 3 чел./га;
• высокая доля населения старше трудоспособного возраста – 20%;
• преобладающая доля административного центра (91%).

Прогноз численности населения 

Прогнозирование численности населения поселения по половому и возрастному составу производилось на период до 2030 года. В качестве базового периода был установлен 2024 год.

Прогноз численности населения осуществлялся с учетом динамики естественного прироста и сальдо миграции в период, предшествующий базовому году.

Используемая модель прогнозирования численности населения по половозрастному составу предполагает деление населения по полу и возрасту с шагом в один год.

Вместе с тем, исходные данные о половозрастной структуре населения отражают деление большей части численности населения на возрастные группы, каждая из которых может содержать людей, отличающихся друг от друга возрастом на 0-5 лет. В связи с этим, крупные возрастные группы разбиваются на однолетние в предположении, что внутри каждой пятилетней возрастной группы люди распределены по отдельным возрастам (однолетним возрастным группам) равномерно.

Изменение численности населения в каждом из выделенных возрастных групп определяется с помощью коэффициента дожития, который представляет собой вероятность того, что с наступлением следующего года человек перейдет в следующую возрастную группу (то есть, учитывается фактор смертности). Коэффициент дожития людей возраста (х+1) умножается на численность населения возраста (х), и это произведение будет отражать численность населения возраста (х+1) в следующем году. Расчет ведется отдельно для мужчин и для женщин. В модели были использованы коэффициенты дожития, рассчитанные по таблицам смертности по России за 2001 год и скорректированные с учетом динамики смертности поселения за период 2001-2008 гг.

Для расчета численности новорожденных на каждый из прогнозируемых периодов использовался специальный коэффициент рождаемости, принимаемый за константу. Умножением специального коэффициента рождаемости на численность женщин в возрасте 15 – 49 лет получаем численность новорожденных на следующий год. Соотношение новорожденных мальчиков и девочек принимается примерно 1:1.

Результаты прогнозирования по описанной модели движения населения позволяют оценить общую численность населения на определенный период и возрастную структуру, необходимую для расчета потребности объектов социальной сферы.

Прогноз численности населения был выполнен в трех вариантах:

1. сложившаяся динамика изменения численности;
2. заложено сокращение смертности на 6%, рост рождаемости на 11%;
3. заложены рост рождаемости на 25% и сокращение смертности на 18%.

Вариант №1

В расчете приведены данные по показателям естественного движения:

• среднее количество родившихся 191 человек в год;
• общий коэффициент рождаемости 9,8 родившихся на 1000 человек;
• среднее количество умерших 215 человек в год;
• общий коэффициент смертности 11 умерших на 1000 человек.

Таблица 2

Прогноз численности по первому варианту, на конец года

Показатели численности населения по поселению и в разрезе населенных пунктов
	2009 г.	2015 г.	2020 г.	2030 г.
Общая численность населения поселения, человек	2588	1518	1477	1440
в том числе
а.Старобжегокай, человек	1503	1463	1424	1386
п.Новая Адыгея, человек	714	695	677	659
х.Хомуты, человек	371	360	351	342
младше трудоспособного возраста, %	17	18	19	22
трудоспособный возраст, %	63	61	58	54
старше трудоспособного возраста, %	20	21	23	24

Примечание: младше трудоспособного возраста – до 16 лет;

трудоспособного возраста – от 16 до 59 лет – мужчины, от 16 до 54 лет – женщины;

старше трудоспособного возраста – с 60 лет  — мужчины, с 55 лет – женщины

По результатам прогноза ожидается снижение численности населения  по отношению к базовому году на 2,7%.

 

Вариант №2

В расчете приведены данные по показателям естественного движения:

• среднее количество родившихся 212 человек в год;
• общий коэффициент рождаемости 10,3 родившихся на 1000 человек;
• среднее количество умерших 203 человека в год;
• общий коэффициент смертности 9,9 умерших на 1000 человек.

Прогноз численности по второму варианту, на конец года

Показатели численности населения по поселению и в разрезе населенных пунктов
	2009 г.	2015 г.	2020 г.	2030 г.
Общая численность населения поселения, человек	2588	2655	2724	2794
в том числе
а.Старобжегокай, человек	1503	1542	1582	1623
п.Новая Адыгея, человек	714	733	752	772
х.Хомуты, человек	371	467	479	491
младше трудоспособного возраста, %	17	20	23	27
трудоспособный возраст, %	63	59	55	50
старше трудоспособного возраста, %	20	21	22	23

По результатам прогноза ожидается рост численности населения  по отношению к базовому году на 2,6%.

Вариант №3

В расчете приведены данные по показателям естественного движения:

• среднее количество родившихся 238 человек в год;
• общий коэффициент рождаемости 10,6 родившихся на 1000 человек;
• среднее количество умерших 176 человека в год;
• общий коэффициент смертности 7,9 умерших на 1000 человек.

 

Таблица 3

Прогноз численности по третьему варианту, на конец года

Показатели численности населения по поселению и в разрезе населенных пунктов
	2009 г.	2015 г.	2020 г.	2030 г.
Общая численность населения поселения, человек	2588	2883	3212	3578
в том числе
а.Старобжегокай, человек	1503	1674	1864	2076
п.Новая Адыгея, человек	714	795	886	975
х.Хомуты, человек	371	413	460	512
младше трудоспособного возраста, %	17	22	26	30
трудоспособный возраст, %	63	57	53	49
старше трудоспособного возраста, %	20	21	21	21

По результатам прогноза ожидается рост численности населения  по отношению к базовому году на 13,8%.

Планируемая динамика изменения численности населения поселения определяется увеличением селитебных территорий согласно схемы территориального развития Тахтамукайского района и схемы территориального развития Республики Адыгея.

Рост численности населения будет достигнут при улучшении уровня жизни людей (обеспечение занятости, социальная  поддержка и помощь, повышение обеспеченности услугами социальной инфраструктуры, улучшение жилищных условий).

 

 

Жилищная сфера

 

Эффективное использование существующего жилищного фонда зависит от стратегического управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования, включающим программы развития всех сфер его деятельности.

По данным отдела технической инвентаризации по Тахтамукайскому району филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Республике Адыгея, объем жилищного фонда поселения составляет порядка 360,7 тыс. кв. м. Средняя жилищная обеспеченность населения – 18 кв. м общей площади на человека.

Жилищный фонд поселения представлен индивидуальной, малоэтажной жилой застройкой.

Оценка территории по показателям площади и плотности приведена в таблице 4.

Таблица 4

Существующее положение жилищного фонда поселения

Наименование показателя	МО	а.Старобже-гокай	п.Новая Адыгея	х.Хому-ты
Территория жилой застройки, га (с учетом проектируемой)
Средняя плотность населения в границах жилой застройки постоянного проживания, чел./га	34	46	25	8
Расчетный объём жилищного фонда, тыс. кв.м общей площади	357,0	332,0	2,7	4,9
Расчетная жилищная обеспеченность, кв.м/чел.	17,8	18,3	11,7	10,0
Плотность населения в границах населенного пункта (МО), чел./га	3	28	12	4

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ в санитарно-защитных зонах (далее СЗЗ) не допускается размещение объектов для проживания людей.

Согласно анализу жилищной сферы можно сделать следующие выводы:

1. жилищный фонд поселения представлен индивидуальной, малоэтажной жилой застройкой;
2. средняя жилищная обеспеченность поселения равна нормативному значению и составляет 17,8 кв. м; только в двух населенных пунктах средняя обеспеченность удовлетворяет нормативному значению
3. порядка 27% жилых территорий поселения расположено на территориях с градостроительными ограничениями, что влечет за собой значительные затраты на проведение мероприятий по выносу жилищного фонда или переносу объектов.
4. средняя плотность населения на территории жилой застройки варьируется и попадает в диапазон от 6 до 46 чел./га.
   • Социальная сфера

Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения человека материальных объектов (зданий, сооружений), а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.

Социальные нормативы должны модернизироваться соответственно возрастанию ресурсов и изменениям структуры и масштабов социальных  потребностей населения.

Основной задачей комплексной оценки уровня развития социальной сферы является выявление количественного и качественного состава существующих объектов, сравнение их  с нормативной потребностью в объектах.

Современная потребность и обеспеченность населения объектами социальной сферы рассчитана по нормативам, представленным в таблице 5.

Таблица 5

Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания

Наименование	Норматив	Источник
Учреждения образования
Детские дошкольные учреждения	охват 85% детей дошкольного возраста	СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее – СНиП 2.07.01-89*)
Школьные учреждения	охват 100% детей школьного возраста	СНиП 2.07.01-89*
Внешкольные учреждения	охват 10% общего числа школьников	СНиП 2.07.01-89*
Межшкольные учебно-производственные комбинаты	охват 8% общего числа школьников	СНиП 2.07.01-89*
Учреждения здравоохранения
Амбулаторно-поликлинические учреждения	179,53 посещений в смену на 10 тыс. чел.	Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16.02.2009 №19 «О программе государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в Республике Адыгея на 2009 год»
Больничные учреждения	104,98 коек на 10 тыс. чел.
Аптечные учреждения	1 объект на 10 тыс. городского населения 1 объект на 6,2 тыс. сельского населения	Распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р «О социальных нормативах»
Выдвижные пункты скорой медицинской помощи	1 автомобиль на 10 тыс. чел. городского населения в пределах зоны 15-минутной доступности на специальном автомобиле 1 автомобиль на 5 тыс. чел. сельского населения в пределах зоны 30-минутной доступности на специальном автомобиле	СНиП 2.07.01-89*
ФАП	в зависимости от удаленности и численности населенного пункта	Приказ министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978  № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов»
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
Спортивные плоскостные сооружения	0,7-0,9 га на 1 тыс. чел.	СНиП 2.07.01-89*
Спортивные залы	60-80 кв. м площади пола на 1 тыс. чел. 540 кв. площади пола от 2 до 5 тыс. чел.	СНиП 2.07.01-89*
Учреждения культуры и искусства
Клубные учреждения	80 посетительских мест на 1 тыс. чел. для городского населения 500-300 посетительских мест на 1 тыс. чел. для сельских поселений свыше 0,2 и до 1 тыс. чел. 300-230 посетительских мест на 1 тыс. чел. для сельских поселений свыше 1 и до 2 тыс. чел. 190-140 посетительских мест на 1 тыс. чел. для сельских поселений свыше 5 и до 10 тыс. чел.	СНиП 2.07.01-89*
Библиотечные учреждения	4-4,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. чел. для городского населения от 10 до 50 тыс. чел. 6-7,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. чел. для сельских поселений свыше 1 и до 2 тыс. чел.	СНиП 2.07.01-89*
Предприятия торговли
Магазины	280 кв. м торговой площади на 1 тыс. чел. городского населения 300 кв. м торговой площади  на 1 тыс. чел. сельского населения	СНиП 2.07.01-89*
Рыночные комплексы	24-40 кв. м торговой площади на 1 тыс.чел. городского населения	СНиП 2.07.01-89*
Предприятия общественного питания
Предприятия общественного питания	40 мест  на 1 тыс. чел.	СНиП 2.07.01-89*
Предприятия бытового и коммунального обслуживания
Предприятия бытового обслуживания	9 рабочих мест на 1 тыс. чел. городского населения 7 рабочих мест на 1 тыс. чел. сельского населения	СНиП 2.07.01-89*
Прачечные	120 кг белья в смену на 1 тыс. чел. городского населения 60 кг белья в смену на 1 тыс. чел. сельского населения	СНиП 2.07.01-89*
Химчистки	11,4 кг вещей в смену на 1 тыс. чел. городского населения 3,5 кг вещей в смену на 1 тыс. чел. сельского населения	СНиП 2.07.01-89*
Бани	9 мест на 1 тыс. чел. городского населения 7 мест на 1 тыс. чел. сельского населения	СНиП 2.07.01-89*
Кредитно-финансовые учреждения
Отделения и филиалы сберегательного банка	1 операционное место на 1-2 тыс. чел.	СНиП 2.07.01-89*
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
Гостиницы	6 мест на 1 тыс. чел.	СНиП 2.07.01-89*
Пожарные депо	1 депо на 6 автомобилей при населении от 5 до 20 тыс. чел. 1 депо на 2 автомобиля  при населении до 5 тыс. чел.	НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны». Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

 

На территории поселения имеются следующие объекты обслуживания населения:

а.Старобжегокай

Учреждения образования

7. МОУ СОШ

 

Учреждения          здравоохранения

1. ФАП

 

Объекты спортивного назначения

1. Спортивный зал (расположен в цетре аула Старобжегокай).

 

Объекты культурно-досугового назначения

1. Дом культуры «Центр» мощностью 400 мест. Степень износа – 36%.

 

Предприятия торговли

1. 6 магазина.

 

Учреждения управления

1. Администрация поселения.

 

Объекты религиозного назначения

1. Мечеть.

 

п.Новая Адыгея

На территории поселка расположены следующие объекты социальной сферы

Учреждения образования

1. МОУ СОШ на 80 учащихся.

 

Учреждения          здравоохранения

1. ФАП.

 

Предприятия торговли

1. Три магазина.

Отделения связи

1. Почта.

 

х. Хомуты

На территории хутора функционируют следующие объекты:

1. Основная образовательная школа на 30 учащихся.
2. ФАП.
3. Два объекта торгового назначения (1 из них расположен в одном здании с ФАП).

 

 

 

• Транспортная инфраструктура

1.1.1 Внешний транспорт

Территория Старобжегокайского сельского поселения расположена в северной части Тахтамукайского муниципального района Республики Адыгея. Поселение включает в себя 3 населенных пунктов: аул Старобжегокай — административный центр сельского поселения, поселок Новая Адыгея, хутор Хомуты. В настоящее время на территории поселения действует автомобильный транспорт.

Автомобильный транспорт.

По территории Старобжегокайского сельского  поселения проходят следующие автомобильные дороги:

• участок автомобильной дороги федерального значения «А-146 Краснодар — Новоросийск» с капитальным типом покрытия (асфальтобетонное) технической категории;
• автомобильная дорога регионального значения «подъезд к а. Старобжегокай» с капитальным типом покрытия (асфальтобетонное) IV технической категории.

 

Улично-дорожная сеть

На сегодняшний день большая часть улиц и дорог населенных пунктов Старобжегокайского сельского  поселения имеют дорожные одежды низшего типа с грунтовым покрытием. Тротуары на улицах отсутствуют.

Анализ состояния существующей улично-дорожной сети

На сегодняшний день выявлены следующие недостатки улично-дорожной сети населенных пунктов Старобжегокайского сельского  поселения:

• отсутствие четкой дифференциации улично-дорожной сети по категориям;
• часть улиц не имеют дорожных одежд капитального типа;
• на большей части улиц отсутствуют тротуары.

Объекты транспортного обслуживания

На территории остальных населенных пунктов Старобжегокайского сельского  поселения объекты транспортной инфраструктуры отсутствуют.

• Коммунальное обслуживание

1.7.1. Водоснабжение

Источником водоснабжения населенных пунктов Старобжегокайского сельского  поселения Тахтамукайского района являются подземные воды.

Качество воды, подаваемой потребителю, соответствует требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН  2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

 

1.7.2. Теплоснабжение

 

а.Старобжегокай

Система теплоснабжения а.Старобжегокай не централизованная.

 

1.7.3.Электроснабжение

 

Система электроснабжения Старобжегокайского сельского  поселения централизованная. Источниками централизованного электроснабжения поселения и населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения, являются понизительные подстанции.

Передача мощности населенным пунктам осуществляется от понизительных подстанций ПС 35/10 кВ по магистральным воздушным линиям 10 кВ на трансформаторные подстанции ТП 10/0,4 кВ.

 

1.7.4. Газоснабжение

 

Централизованное газоснабжение Старобжегокайского сельского  поселения производится от газораспределительной станции (ГРС), расположенной в западной части п.Яблоновский, запитанной от подземного магистрального газопровода высокого давления, транзитом проходящего по территории сельского поселения.

Централизованным газоснабжением обеспечены все населенные пункты сельского поселения: а.Старобжегокай, п.Новая Адыгея, х.Хомуты.

 

1.7.5. Связь и информация

 

В населенных пунктах Старобжегокайского сельского  поселения развитая система связи и информатизации.

Межстанционная связь осуществляется посредством волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) и кабельных линий связи.

Согласно национальному проекту «Образование» во всех школах сельского поселения осуществлено подключение к сети Интернет.

Пункты коллективного доступа к сети Интернет имеются в почтовых отделениях населенных пунктов.

Во всех населенных пунктах установлены таксофоны универсальной услуги связи.

Услуги мобильной связи на территории муниципального образования предоставляет оператор мобильной связи ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ОАО «Мегафон», ОАО «ВымпелКом».

В населенных пунктах сельского поселения отсутствует проводное радиовещания.

 

• Экологическое состояние территории

1.8.1 Охрана воздушного бассейна

 

Состояние воздушного бассейна является одним из основных экологических факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения. На состояние атмосферного воздуха существенное влияние оказывает антропогенная нагрузка.

Загрязнение воздушного бассейна происходит в результате по­ступления в него:

• продуктов сгорания топлива в котельных установках;
• выхлопных газов автомобильного транспорта;

Индикаторами уровня загрязнения атмосферы являются соединения тяжелых металлов. В пробах пыли, выпавшей на поверхность снега в районе исследований, зафиксированы в аномальных концентрациях цинк, медь, свинец, хром, серебро, стронций, барий, но эти аномалии слабоконтрастны, и сходны с аномалиями в городских ландшафтах низкого и среднего уровня загрязнения.

На территории поселения располагаются объекты, требующие установления санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для уменьшения воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами и уменьшения отрицательного влияния предприятий на население.

 

1.8.2. Почвы

Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность, вызывая разрушения самой экосистемы. Также почва является важнейшим объектом биосферы, где происходит обезвреживание и разрушение подавляющего большинства органических, неорганических и биологических загрязнений окружающей среды. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на контактирующие с ней среды: воздух, подземные и поверхностные воды, растения.

Нарушенными считают почвы, утратившие свое плодородие и ценность в связи с хозяйственной деятельностью человека. Почвы нарушаются в результате образования траншей и трасс трубопроводов, возникновения промплощадок и транспортных коммуни­каций, ликвидированных предприятий и др.

Эрозией поражены практически все пахотные земли. Заметно загрязнение земель тяжелыми металлами  и токсичными веществами. Развиваются процессы переувлажнения, засоления, подкисления почв, потери в них гумуса.

Негативное воздействие на почвенный покров на территории сельского поселения связано со следующими факторами:

• запыление;
• осаждение газообразных химически активных соединений;
• загрязнение твердыми промышленными,  бытовыми отходами;
• загрязнение химическими элементами (автотранспорт и т. п.);
• строительными работами;
• прокладки коммуникаций и трубопроводов.

Запыление имеет несколько экологических аспектов. В первую очередь, это утяжеление гранулометрического состава подстилки (наиболее биогенного горизонта) и верхних горизонтов почв. Поступление пыли ухудшает воздушный и водный режим верхних горизонтов. Часть переносимых пылью веществ может быть растворима водой, что приводит к повышению подвижных форм загрязняющих веществ в наиболее биологически активных горизонтах.

Пыль в холодный период года остается на поверхности снега, при таянии которого загрязняются  воды и почвы. Захламление земель свалками также является одним из возможных путей загрязнения почв.

В результате антропогенного воздействия на почвенный покров происходит изменение морфологии почв, изменение физических, химических свойств почв и их потенциального плодородия. Строительная и транспортная техника создает механические нагрузки, способные уничтожить растительные сообщества частично или полностью.

Суммарный уровень загрязнения тяжелыми металлами верхнего почвенного горизонта на территории городского округа относится к категории слабого загрязнения.

1.8.3. Поверхностные и подземные воды

Речные воды на территории Старобжегокайского сельского  поселения по степени загрязнения можно оценить как «умеренно загрязненные воды».

Превышение ПДК по меди и железу обусловлено высоким природным гидрохимиическим фоном, и наблюдается на всех водных объектах вне зависимости от количества и качества сбрасываемых сточных вод.

В водах рек на территории наблюдается повышенное содержание фенолов (возможно, природного генезиса), нефтепродуктов, железа (региональные геохимические особенности территории Республики Адыгеи). Содержание органики в речных водах повышается от истоков к устью не только вследствие развития процессов боковой эрозии в равнинной части, но и в связи с хозяйственной деятельностью человека. Основными источниками загрязнения рек является автомобильный транспорт, который сбрасывает около 95% загрязнённых сточных вод от их общего количества.

На состояние водных экологических систем большое влияние оказывает смыв талыми и дождевыми водами вредных веществ в связи с возросшим использованием ядохимикатов в сельском хозяйстве.

В равнинной части Республики Адыгеи, где расположено поселение, существует угроза заиления мелких рек, а также засорения бытовым и строительным мусором. Паводки также способствуют негативному влиянию на водные экологические системы, так как приводят к постоянному изменению русел рек, обрушению берегов и образованию новых аллювиальных отложений, которые в дальнейшем зарастают древесно-кустарниковой растительностью. Практически все малые реки зарегулированы русловыми прудами уже много десятков лет и в них сложились новые экологические системы. Исследований, как это повлияло на естественные условия, присущие данным водотокам, в Республике не проводилось.

 

• Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

Основные факторы риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, мероприятия по предупреждению и защите от чрезвычайных ситуаций.

Основные цели:

1. Понимание риска и последующее его уменьшение до допустимого уровня;
2. Готовность территории в случае ЧС ликвидировать последствия ЧС в кратчайшие сроки собственными силами и средствами;
3. Устойчивая безопасность урбанизированных и производственных территорий путем заблаговременного территориального планирования и надежного строительства (реализация инженерного подхода).

В проекте предусмотрены мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности и безопасности функционирования территории в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, техногенных аварий и катастроф.

Чрезвычайные ситуации на территории МО «Старобжегокайского сельское поселение» могут быть связаны с природными, природно-техногенными и техногенными факторами.

1.9.1. Перечень возможных источников ЧС природного характера, которые могут оказывать воздействие на размещение объектов местного значения и функциональное назначение территории МО.

— опасные геофизические явления (землетрясение (территория
муниципального образования находится в зоне возможного землетрясения
силой 7 баллов);

— опасные метеорологические явления (очень сильный ветер; очень сильный дождь; сильный ливень; продолжительный сильный дождь; очень сильный снег (снегопад); сильная жара; крупный град; сильное гололедно-изморозевое отложение; заморозки; засуха атмосферная; засуха почвенная; комплекс неблагоприятных явлений);

— опасные гидрологические явления (высокие уровни воды (дождевой паводок);

— опасные явления в лесах (лесные пожары и другие ландшафтные (природные) пожары).

Опасные метеорологические явления:

Очень сильный ветер. Ветер при достижении скорости (при порывах) не менее 25 м/с или средней скорости не менее 20 м/с; на побережьях морей и в горных районах при достижении скорости (не при порывах) не менее 30 м/с, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более; или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.

Очень сильный дождь. Значительные жидкие или смешанные осадки (дождь, ливневый дождь, дождь со снегом, мокрый снег) с количеством выпавших осадков не менее 50 мм (в селеопасных горных районах — 30 мм) за период времени не более 12 часов, в результате которых: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более; или произошла гибель посевов.

Сильный ливень. Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее, в результате которых: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более; или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.

Продолжительный сильный дождь. Дождь с количеством осадков 100 мм и более (в селеопасных горных районах с количеством осадков 60 мм и более) за период времени 48 часов и менее или 120 мм и более за период времени 48 часов и более, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более; или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.

Очень сильный снег (снегопад). Снег (снегопад) с количеством 20 мм и более за период времени 12 часов и менее, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более; или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.

Сильная жара. В период с мая по август значение максимальной температуры воздуха достигает установленного для данной территории опасного значения или выше его, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более; или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.

Крупный град. Град диаметром 20 мм и более, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более; или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.

На территории МО «Старобжегокайское сельское поселение» вероятны возникновения градовых облаков. Проявление такого природного процесса на территории сельского поселения характерно в период с мая по июнь.

ГУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» с 1967 года осуществляет защиту сельскохозяйственных культур и объектов от градобитий на территории южно-предгорной части Краснодарского края и Республики Адыгея. Защищаемая территория составляет 830 тыс. га.

Защита проводится методом внесения в градоопасные облака льдообразующего реагента, размещенного в специальных противоградовых ракетах типа «Алазань». Место и время внесения реагента определяется с помощью метеорологических радиолокаторов «МРЛ-5».

Применяемый метод позволяет сократить ущерб от градобитий в 5–6 раз. Экономический эффект от защиты   на указанной площади — 500–550 миллионов рублей в год.

Сильное гололедно-изморозевое отложение. Отложение на проводах гололедного станка гололеда диаметром 20 мм и более или сложное отложение или мокрый (замерзающий) снег диаметром 35 мм и более или изморозь диаметром 50 мм и более, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более; или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.

Заморозки. Понижение температуры воздуха и (или) поверхности почвы (травостоя) до значений ниже 0°С на фоне положительных средних суточных температур воздуха в периоды активной вегетации сельскохозяйственных культур или уборки урожая, приводящее к повреждению и (или) частичной гибели урожая сельскохозяйственных культур на площади 100 га и более.

Засуха почвенная. В период вегетации сельскохозяйственных культур за период не менее 3 декад подряд запасы продуктивной влаги в слое почвы 0 — 20 см составляют не более 10 мм или за период не менее 20 дней, если в начале периода засухи запасы продуктивной влаги в слое 0 — 100 см были менее 50 мм, в результате чего произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.

Засуха атмосферная. В период вегетации сельскохозяйственных культур отсутствие эффективных осадков (более 5 мм в сутки) за период не менее 30 дней подряд при максимальной температуре воздуха выше 25°С. В отдельные дни (не более 25% продолжительности периода) возможно наличие максимальных температур ниже указанных пределов, в результате чего произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.

Комплекс неблагоприятных метеорологических явлений. Сочетание двух и более одновременно наблюдающихся метеорологических (гидрометеорологических) явлений, каждое из которых в отдельности по интенсивности или силе не достигает критерия опасного явления, но близко к нему, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более; или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.

Опасные геофизические явления

Землетрясения. Сейсмическое событие магнитудой 5 и более по шкале Рихтера на территории населенного пункта и (или) на ПОО и (или) КВО, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более; или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более. Территория МО «Старобжегокайское сельское поселение» находится в зоне возможного землетрясения силой 7 баллов.

 

1.9.2. Перечень источников ЧС техногенного характера, которые могут оказывать воздействие на размещение объектов местного значения и функциональное назначение территории МО

Техногенная чрезвычайная ситуация — состояние, при котором, в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Техногенные чрезвычайные ситуации могут возникать на основе событий техногенного характера вследствие конструктивных недостатков объекта (сооружения, комплекса, системы, агрегата и так далее), изношенности оборудования, низкой квалификации персонала, нарушения техники безопасности в ходе эксплуатации объекта.

Чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера: пожары, взрывы бытового газа, аварийное отключение электроэнергии, удары молнии по зданиям и сооружениям, аварии, связанные с эксплуатацией автомобильного транспорта, террористический акт.

В результате пожаров, взрывов бытового газа, ударов молнии по зданиям и сооружениям могут быть частично или полностью разрушены отдельные здания.

На территории МО «Старобжегокайское сельское поселение» вероятны риски возникновения следующих чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

— транспортные аварии (аварии на автомобильном транспорте; аварии на воздушном транспорте);

— взрывы (в том числе с последующим горением) и (или) разрушения (обрушения) в зданиях и сооружениях (взрывы и (или) разрушения (обрушения) в зданиях, сооружениях, предназначенных для постоянного или длительного (круглосуточного) проживания людей; взрывы и (или) разрушения (обрушения) в зданиях, сооружениях, предназначенных для временного пребывания людей, преимущественно ритмичного характера (рабочий день, школьная смена, сеанс и т.д.); взрывы и (или) разрушения (обрушения) в зданиях, сооружениях, предназначенных для производственного и складского назначения; взрывы и (или) разрушения (обрушения) открытых и крытых спортивно-физкультурных, зрелищных, торговых сооружений (стадионы, спортивно-развлекательные комплексы, рынки); обнаружение (взрыв) взрывоопасного предмета);

— аварии на системах жизнеобеспечения (аварии на объектах теплоснабжения; аварии на объектах водоснабжения, электроэнергетики и газораспределительных систем; аварии на очистных сооружениях);

— аварии с выбросом, сбросом опасных химических веществ (аварии
на транспорте (автомобильный транспорт) с выбросом, разливом, рассыпанием, сбросом опасных химических веществ);

— гидродинамические аварии (аварии на гидротехнических
сооружениях).

Аварии на автомобильном транспорте, на воздушном транспорте

Аварии на автомобильном транспорте.

1.Дорожно-транспортное происшествие с участием автотранспортного средства, осуществляющего пассажирские перевозки и имеющего более восьми сидячих мест, помимо сидения водителя, в результате которого: погибли 5 человек и более; или получили вред здоровью 10 человек и более.

2. Прекращение или ограничение движения на участке дороги (федерального и регионального значения), не имеющей объездных путей, на 6 часов и более.

Основными причинами возникновения аварий на автомобильных дорогах являются: нарушение правил дорожного движения, превышение скорости, неисправность транспортных средств, неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог.

К серьезным дорожно-транспортным происшествиям могут привести невыполнение правил перевозки опасных грузов и несоблюдение при этом необходимых требований безопасности. Данные аварии часто сопровождаются разливом на грунт и в водоемы опасных веществ (химических, пожароопасных).

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий в сельском поселении являются:

− нарушение правил дорожного движения;

− неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках;

− недостаточное освещение дорог;

− качество покрытий;

− низкое сцепление, особенно зимой и другие факторы.

 

 

Аварии на воздушном транспорте.

Авиационное событие (катастрофа, авария), за исключением событий со сверхлегкими судами (максимальная взлетная масса которых составляет не более 495 кг без учета массы авиационных средств спасания), в результате которого:

• погиб 1 человек и более;
• или получили вред здоровью 5 человек и более;
• или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.

 

         Взрывы (в том числе с последующим горением) и (или) разрушения (обрушения) в зданиях и сооружениях

Взрывы и (или) разрушения (обрушения) в зданиях, сооружениях, предназначенных для постоянного или длительного (круглосуточного) проживания людей. Взрыв и (или) полное или частичное внезапное разрушение (обрушение) зданий и сооружений, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или нарушены условия жизнедеятельности 1 человека и более.

Взрывы и (или) разрушения (обрушения) в зданиях, сооружениях, предназначенных для временного пребывания людей, преимущественно ритмичного характера (рабочий день, школьная смена, сеанс и т.д.). Взрыв и (или) разрушение (обрушение) элементов зданий и сооружений, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.

Взрывы и (или) разрушения (обрушения) в зданиях, сооружениях, предназначенных для производственного или складского назначения. Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.

Взрывы и (или) разрушения (обрушения) открытых и крытых спортивно-физкультурных, зрелищных, торговых сооружений (стадионы, спортивно-развлекательные комплексы, рынки). Взрыв и (или) внезапное разрушение (обрушение) зданий и сооружений, в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более.

Обнаружение (взрыв) взрывоопасного предмета.

1. Обнаружение авиационных бомб и фугасов в населенном пункте — любой факт.
2. Взрыв взрывоопасного предмета (авиационная бомба, артиллерийский боеприпас, мина, фугас, граната, тротиловая шашка, взрывчатые материалы промышленного назначения), в результате которого: погиб 1 человек и более; или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.

         Аварии на системах жизнеобеспечения

Аварии на объектах теплоснабжения. Нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более на 1 сутки и более при условии: температура воздуха в жилых комнатах более суток фиксируется ниже +18°С в холодный период (теплый период — ниже +20°С) 

Аварии на объектах водоснабжения, электроэнергетики и газораспределительных систем. Нарушение условий жизнедеятельности 50 человек и более на 1 сутки и более.

Наиболее вероятными местами аварий могут быть:

−       на линиях электропередачи: трансформаторные подстанции, обрыв воздушных линий электропередач;

−       на системах водоснабжения и водоотведения: водозаборные узлы, трубопроводы;

— на газораспределительных системах.

Опасными для объектов энергетики являются сильный порывистый ветер, гололедно-изморозевые отложения, продолжительные ливневые дожди.

При снегопадах, сильных ветрах, обледенения и несанкционированных действиях организаций и физических лиц могут произойти тяжелые аварии из-за выхода из строя трансформаторных и понизительных подстанций.

На электрических сетях возможны такие аварийные ситуации как: обрыв проводов, повреждение опор, железобетонных приставок, выходов из строя основного трансформатора, неисправность разъединителей, пробой изоляторов 10 кВ.

На газораспределительных системах возможны такие аварийные ситуации, как порыв распределительного газопровода из-за падения деревьев в результате сильного порывистого ветра.

К рискам аварий на объектах теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения можно отнести аварии на технологическом оборудовании, связанные с его износом, а также по вине персонала.

 

На сетях связи возможны такие аварийные ситуации как: обрыв проводов воздушных линий, повреждение опор, выход из строя станций АТС как электронных, так координатных, повреждение радиорелейной линии.

Возможные ЧС на системах водоснабжения, электроэнергетики и газораспределения сельского поселения могут быть не более муниципального масштаба.

Аварии на очистных сооружениях. 1. Разовое превышение предельно допустимой концентрации (загрязнение) (далее — ПДК) загрязняющего вещества в принимающем сточные воды водном объекте в 50 раз и более.

2. Нарушение условий жизнедеятельности 50 человек и более на 1 сутки и более.
3. Разовое превышение ПДК загрязняющего вещества в атмосферном воздухе за границами санитарно-защитной зоны в 50 раз и более;

или в 30-49 раз в течение 8 часов; или в 20-29 раз в течение 2 суток.

К рискам аварий на очистных сооружениях можно отнести аварии на технологическом оборудовании, связанные с его износом, а также по вине персонала.

Аварии с выбросом, сбросом опасных химических веществ

Аварии на транспорте с выбросом, разливом, рассыпанием, сбросом опасных химических веществ.

1. Разовое превышение загрязнения почвы с превышением ПДК в 5 раз и более.
2. Разовое превышение ПДК опасного химического вещества в водном объекте: 1-2 класса опасности в 5 раз и более; 3-4 класса опасности в 50 раз и более.
3. Разовое превышение ПДК загрязняющего вещества в атмосферном воздухе в 50 раз и более; или в 30-49 раз в течение 8 часов; или в 20-29 раз в течение 2 суток.

Гидродинамические аварии.

Аварии на гидротехнических сооружениях. Повреждение или разрушение гидротехнического сооружения, повлекшее за собой неконтролируемый сброс воды из поверхностного водного объекта или хранилища жидких отходов, или нарушение производственного процесса, которое возникло при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, в результате которого:

погиб 1 человек и более;

или получили вред здоровью 5 человек и более;

или имеются разрушения зданий и сооружений;

или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;

или произошло разовое превышение ПДК опасного вещества за границами санитарно-защитной зоны водного объекта в 50 раз и более.

1.9.3.  Перечень возможных источников ЧС биолого-социального характера на территории МО, которые могут оказывать воздействие на размещение объектов местного значения и функциональное назначение территории МО.

— биологическая опасность (1. наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпидемий, массовых отравлений, превышению допустимого уровня причинения вреда (с учетом его тяжести) здоровью человека; 2. наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпизоотий, превышению допустимого уровня причинения вреда сельскохозяйственным животным; 3. наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпифитотий, превышению допустимого уровня причинения вреда растениям и (или) окружающей среде).

Наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпидемий, массовых отравлений, превышению допустимого уровня причинения вреда (с учетом его тяжести) здоровью человека

Эпидемия — массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычное.

При несоблюдении гигиенических требований на территории МО «Старобжегокайское сельское поселение» возможны вспышки сезонных заболеваний, к которым можно отнести грипп, дизентерию. При употреблении инфицированных продуктов возможны массовые желудочные заболевания и пищевые отравления.

Наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпизоотии, превышению допустимого уровня причинения вреда сельскохозяйственным животным

Эпизоотия — одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов животных.

Наличие внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и (или) распространению заболеваний с развитием эпифитотий, превышению допустимого уровня причинения вреда растениям и (или) окружающей среде

Эпифитотия — массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и/или резкое увеличение численности вредителей растений.

Для территории МО «Старобжегокайское сельское поселение» характерны болезни озимых зерновых культур. Среди них поражения растений пиренофорозом, церкоспореллезом и корневыми гнилями. Для борьбы с этими болезнями применяются фунгицидные обработки.

За последнее время в Республике Адыгея значительно возросло применение минеральных удобрений, в том числе азотных. Однако, избыточное количество азота, стимулируя рост растений, опосредованно влияет на толщину соломины, ткани утончаются и становятся более восприимчивыми к возбудителю. Проявляются новые заболевания, такие как: аскохитоз пшеницы, рамуляриоз ячменя.

1.9.4. Перечень объектов регионального значения в области обеспечения пожарной безопасности

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» планировка и застройка территорий сельских поселений должна осуществляться в соответствии с генеральными планами сельских поселений, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные данным Федеральным законом.

В Старобжегокайском сельском поселении пожарных частей нет, ближайшие пожарно-спасательные части расположены в пгт. Энем (13 ПСЧ) и городе Краснодаре. Время прибытия пожарно-спасательной техники из пгт. Энем в Старобжегокайское сельское поселение составляет не более 20 минут, что соответствует «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ-123, раздел II, статья 76).

Направления развития

Мероприятия, проводимые органами местного самоуправления по обеспечению безопасности при техногенных пожарах должны состоять из:

−  создание финансовых резервов и накопление муниципальных запасов материальных ресурсов;

−  приведение в надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, обеспечения проезда к зданиям, сооружениям и открытым водоемам;

−  доведение до населения сигналов экстренной эвакуации и порядок действий по ним (пункты сбора, места временного размещения).

Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности должны соответствовать Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (раздел 2, глава 15) и учитывать:

−  размещение пожаровзрывоопасных объектов на территории поселения;

−  производственные и коммунальные объекты пожаровзрывоопасного характера предусматриваются, как правило, за границами населенных пунктов или с учетом воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты и другие;

−  вопросы подъезда пожарных автомобилей к сельским населенным пунктам с постоянным пребыванием жителей учитываются при проектировании транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги) по территории поселения; подъезды к зданиям, сооружениям и строениям общественного, жилого, производственно-коммунального назначения должны проектироваться в соответствии с регламентами на стадии разработки проектов планировки территории населенных пунктов;

−  на территориях и производственных объектов должны размещаться источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с действующими нормами: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения; допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в населенных пунктах с количеством жителей до 50 человек, а также в ряде регламентированных отдельно стоящих учреждений обслуживания населения, производственных и сельскохозяйственных зданий и сооружений; вопросы детального проектирования наружного противопожарного водоснабжения решаются на стадии разработки проектов планировки;

−  на территории всех населенных пунктов должно быть обеспечено устройство открытых водоемов (прудов, обводных карьеров и других) для хранения воды с возможностью их использования в противопожарных целях.

Здания, сооружения и строения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями.

Мероприятия, проводимые органами местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности должны состоять из:

−  проведение комиссии по чрезвычайным ситуациям по вопросу готовности к пожароопасному сезону;

−  организация подворового распределения пожарного инвентаря в отдаленных населенных пунктах;

−  организация работ по содержанию дорожной сети;

−  системное информирование населения через средства массовой информации о пожарной обстановке;

−  регулярное уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации природных пожаров, эвакуации населения из зон особого риска.

 

            Чрезвычайные ситуации, связанные с природными и природно-техногенными факторами

Затопление и наводнения. В Тахтамукайском районе в Старобжегокайском сельском поселении в период паводков и половодья потенциальную опасность населённым пунктам и объектам экономики представляет Краснодарское водохранилище.

Многие важные водохозяйственные системы находятся в неудовлетворительном состоянии (срок эксплуатации 20-60 лет) и эксплуатация их крайне затруднена.

В период паводка и половодья в районе реки Кубань при средних расходах отметки горизонтов воды превышают отметки прилегающих территорий на 1.5-2.0 м, создавая при этом угрозу прорыва реки и затопления населённых пунктов .

Размеры фактического ущерба от возможного паводкового затопления  могут оказаться значительно больше, так как расходы на перенос объектов, переселение людей, освоение новых участков, частичное снижение уровня производства, потерю скота и т.д. в полной мере учесть невозможно.

Подтопление. Подтопление на территории Тахтамукайского района обусловлено гидрологическим режимом реки Кубань и, в меньшей степени, выпадением атмосферных осадков. В связи с высокой плотностью сети населенных пунктов возрастает влияние антропогенного фактора на развитие подтопления.

Особо выделяется в долине Кубани участок Краснодарского водохранилища. Подтопление на этом участке подчиняется искусственному режиму уровня водохранилища. Поднятие уровня воды на 1,5 м вызвало поднятие уровня грунтовых вод вдоль берегов водохранилища. Вокруг него подтапливается полоса шириной от 0,5 до 3 км.

Обвально-осыпные процессы наиболее развиты по берегам реки Кубань.  Поражённость этими процессами территории достигает 10-20 %;

Аварии, связанные с климатическими факторами. Такие аварии возможны при внезапном снижении температуры, выпадении аномального количества осадков.

Приказом Кубанского Бассейнового Водного Управления № 116 от 09.08.2023г. «Об установлении зон затопления, подтопления» утверждены предложения Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея, подготовленные совместно с соответствующим органом местного самоуправления, и согласованные с Департаментом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам, Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Главным управлением МЧС России по Республике Адыгея и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея по установлению:

1) зон затопления при половодьях однопроцентной обеспеченности (повторямость один раз в 100 лет) на территориях населенных пунктов Тахтамукайского района Республики Адыгея, прилегающих к оказывающим воздействие водным объектам:

— а. Хаштук, а. Псейтук, х. Хомуты, а. Старобжегокай, а. Новая Адыгея, п. Перекатный, п. Новый, п. Яблоновский, а. Козет, п. Кубаньстрой, а. Афипсип в отношении водного объекта – река Кубань;

— а. Шенджий, х. Красноармейский в отношении водного объекта – река Уне-Убат;

— а. Новобжегокай в отношении водного объекта – река Афипс;

— п. Отрадный в отношении водного объекта — река Супс;

2) зон подтопления (сильное, умеренное, слабое), прилегающих к зонам затопления, повышение уровня грунтовых вод которых обуславливается подпором грунтовых вод уровнями высоких вод водных объектов, на территориях населенных пунктов Тахтамукайского района Республики Адыгея:

— а. Хаштук, а. Псейтук, х. Хомуты, а. Старобжегокай, а. Новая Адыгея, п. Перекатный, п. Новый, п. Яблоновский, а. Козет, п. Кубаньстрой, а. Афипсип в отношении водного объекта – река Кубань;

— а. Шенджий, х. Красноармейский в отношении водного объекта – река Уне-Убат;

— а. Новобжегокай в отношении водного объекта – река Афипс;

— п. Отрадный в отношении водного объекта — река Супс.

В соответствии со статьей 67.1. Водного кодекса Российской Федерации зоны затопления, подтопления устанавливаются, изменяются в отношении территорий, подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты, указанными в части 4 настоящей статьи, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

3. В границах зон затопления, подтопления запрещаются:

1) строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод;

2) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;

3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

4. Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами — правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита.
5. В целях строительства сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном земельным законодательством и гражданским законодательством.

       Наводнение может быть спровоцировано техногенными причинами – аварией на плотине (прорыве) Краснодарского водохранилища. В зоне затопления окажется вся территория Старобжегокайского сельского  поселения.

Наводнения могут сопровождаться пожарами вследствие обрывов и короткого замыкания электрокабелей и проводов, а также разрывами водопроводных и канализационных труб, электрических, телевизионных и телеграфных кабелей, находящихся в земле, из-за последующей неравномерной осадки грунта.

Гидротехнические сооружения и защитные дамбы на территории Старобжегокайского сельского  поселения представлены земляной плотиной закрепленной ж/б плитами на Шапсугском водохранилище вдоль северо-западной границы поселения, и северной границы а.Старобжегокай.

            Причины риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

Затопление и наводнения:

• климатические и гидрологические особенности;
• плохое состояние гидротехнических сооружений;
• отсутствие или неэффективность работы защитных дамб и берегоукрепительных сооружений;
• строительство с нарушением норм и правил прудов и водохранилищ.

Осыпи и обвалы:

• особенности геологического и тектонического строения;
• высокая крутизна склонов;
• нарушение растительного покрова;
• сейсмические толчки;

Землетрясения:

Территория Республики Адыгея имеет сложное тектоническое строение, ее пересекают крупные сейсмологические разломы и тектонические структуры как интенсивно растущие, так и интенсивно прогибающиеся. Старобжегокайское сельское поселение расположено в Западно-Кубанском прогибе, испытывающем интенсивное прогибание

В соответствии с Временной схемой сейсмического районирования Северного Кавказа, утвержденной Российской Академией наук, территория республики отнесена к зоне 7-8-9 бальной активности.

Мониторинг геологической среды, как основа сейсмологических наблюдений на территории Республики Адыгея, осуществляется в общей сети системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений Краснодарского края и России в целом. В пределах Краснодарского края существуют посты ведущие сейсмонаблюдение и изучение предвестников землетрясений с целью прогноза землетрясений.

Оперативный дежурный Главного управления МЧС России по Республике Адыгея, получив от Государственной компании «Кубаньгеология» информацию об угрозе землетрясения, приводит в действие территориальную систему централизованного оповещения населения республики, которая находится в режиме постоянной готовности к передаче сигналов и информации и обеспечивает автоматизированное включение оконечных средств оповещения.

Организационно-технический принцип построения территориальной системы централизованного оповещения населения состоит в том, что сигналы оповещения по аппаратуре оповещения передаются во все районы республики: на узлы связи и районные отделы внутренних дел. Технической основой территориальной системы централизованного оповещения населения республики является аппаратура оповещения. П-160, электросирены, а также сети связи и проводного вещания.

Для оповещения и информирования населения используются радиотрансляционные сети и радиовещательные станции, государственная теле-радиокомпания Республики Адыгея, а также объектовые сети вещания. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания, в двух  или трехратном повторении речевого сообщения. Передача информации осуществляется дикторами, способом прямой передачи с рабочего места оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Республике Адыгея, а также передачи магнитной записи заранее заготовленных текстов. Для привлечения внимания населения перед передаваемыми речевыми сообщениями, включаются электросирены, подавая команду «Внимание всем».

Оповещение сельского населения, не охваченного техническими средствами централизованного оповещения осуществляется с использованием мобильных средств оповещения — автомобилями МВД с установленными на них средствами громкоговорящей связи.

 

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Риск возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Козетского сельского поселения может быть связан с транспортировкой нефти и газа, гидротехническими сооружениями, промышленными предприятиями, транспортом и т. д.

Пожаровзрывоопасными объектами являются объекты газового хозяйства — это магистральный и межпоселковые газопроводы.

Основные аварии возникают при хранении и транспортировке газа. Основными причинами аварийности на газопроводах является коррозионное разрушение труб и внешнее механическое воздействие.

Аварийные ситуации вследствие внешнего механического повреждения газопровода чаще всего являются следствием несанкционированного проведения земляных работ и других видах деятельности в их охранных зонах.

            Химически опасные объекты.

Чаще всего угроза населению возникает вследствие аварийных ситуаций на химически опасных объектах, к которым, в первую очередь, относятся предприятия различных отраслей промышленности и сельского хозяйства, а также средства транспортировки АХОВ.

В Старобжегокайском сельском поселении не имеется химически опасных объектов.

            Энергетические объекты.

Поставку электроэнергии в Старобжегокайское сельское поселение осуществляет ОАО «Кубаньэнерго».

Аварии на энергетических объектах могут быть связаны с:

• устройством преобразования энергии,
• системой передачи и распределения энергии от источников потребления.

Большинство случаев нарушения электроснабжения (до 80-90 %) связано с авариями в электросетях, остальные приходятся на аварии, связанные с источниками энергии и объектами её преобразующими. Именно на последних происходят наиболее тяжёлые аварии, обусловленные износом оборудования, а также гидрометеорологическими явлениями, в частности, грозовой деятельностью, в ходе которой происходят мощные разряды электричества.

Аварии на передающих сетях чаще всего связаны с ветровыми и гололёдными нагрузками.

Объекты теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и очистные сооружения.

 

На газораспределительных системах возможны такие аварийные ситуации, как порыв распределительного газопровода из-за падения деревьев в результате сильного порывистого ветра.

К рискам аварий на объектах теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения и очистных сооружениях можно отнести аварии на технологическом оборудовании, связанные с его износом, а также по вине персонала.

 

            Транспортные магистрали.

Риск возникновения чрезвычайных ситуаций существует на автомобильных магистралях при перевозке взрывоопасных, химически опасных веществ и т.д., при неисправности транспортных средств, при неопытности водителей, при авариях на транспорте, при террористических актах.

            Причины риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

Пожаро-взрывоопасные объекты:

• сильная изношенность труб газопроводов;

коррозия труб;

разрывы трубопроводов;

• несанкционированное вмешательство в работу продуктопроводов;
• несанкционированное проведение земляных и других видов работ в охранных зонах газопропроводов;
• применение искрообразующих инструментов на взрывоопасных объектах;
• несоблюдение техники безопасности;
• непрофессионализм обслуживающего персонала, неумение принимать оптимальные решения в сложной обстановке и в условиях дефицита времени.

 

Энергетические объекты.

• изношенность устройств, преобразующих энергию;
• изношенность оборудования системы передачи и распределения энергии;
• непрофессионализм обслуживающего персонала, неумение принимать оптимальные решения в сложной обстановке и в условиях дефицита времени.

 

Гидротехнические сооружения:

• значительный срок эксплуатации водохозяйственных объектов без капитального ремонта;
• повреждение конструктивных элементов ГТС;
• невыполнение условий безопасной эксплуатации ГТС.

 

Транспорт:

• износ основных фондов и, в первую очередь, автобусов, грузового транспорта;
• несоблюдение техники безопасности при перевозке горючих и взрывоопасных веществ.

 

 

1.10 Перечень объектов культурного наследия

 

№ п/п	Наименование культурного объекта	Датировка	Местонахождение
1	Братская могила советских воинов, погибших при защите и освобождении от немецко-фашистских захватчиков .утора Хомуты	1942-1943 годы 1975 год	х.Хомуты, ул.Заречная, центр, кладбище после старой гидроэлектростанции Координаты WGS-84: N=45.00.13,32 E=38.52.14,78
2	Мемориальный комплекс в честь воинов-земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны	1941-1945 годы 1990 год	а.Старобжегокай, ул.Ленина, центр Координаты WGS-84: N=45.02.17,95 E=38.53.36,69
3	Памятник воинам-землякам, погибшим  в годы Великой Отечественной  войны	1941-1945 годы 2009 год	Поселок Новая Адыгея, ул.Красная, центр Координаты WGS-84: N=45.01.13,18,59 E=38.56.7,73

 

 

2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию
3. • Архитектурно-планировочная организация территории

2.1.1 Архитектурно-пространственное решение

Архитектурно-пространственные решения территории муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» приняты с учётом инженерно-геологических и экологических ограничений, а также специфики уклада жизни населения, основных видов хозяйственной деятельности.

В результате анализа современного использования территории сельского поселения, социально-демографических условий, производственного и транспортного потенциала, учитывая основные направления развития, выявлены основные факторы, которые учитывались в данной работе:

• природные структурные элементы, ограничивающие территорию застроенной части населённых пунктов.
• сложившаяся планировочная структура населённых пунктов;
• наличие производственных территорий, создающих экономическую базу поселения;
• наличие ветхих жилых и общественных зданий, подлежащих сносу;
• транспортное и инженерное обеспечение поселения.
• архитектурно-пространственные решения определяются следующими положениями:
• упорядочение планировочной структуры селитебной территории за счёт устройства междуквартальных проездов, сноса ветхого жилищного фонда;
• размещение объектов общественно-делового центра;
• формирование улично-дорожной сети;
• размещение объектов инженерной инфраструктуры и жизнеобеспечения для создания комфортных условий проживания;
• благоустройство территорий населенных пунктов, формирование зон отдыха населения с учетом природного каркаса территории;
• обеспечение экологической безопасности и защита территории от чрезвычайных ситуаций.

Проектными решениями предлагается корректировка существующих границ населённых пунктов с учетом существующей границы муниципального образования и развития планировочной структуры.

2.1.2 Планировочная организация территории

Старобжегокайское сельское поселение расположено на надпойменной террасе р. Кубани на стыке лесостепной и степной зон. Большая часть территории распахана и лишена естественной растительности.  Административный центр поселения а.Старобжегокай расположен от краевого центра города Краснодара на расстоянии 4 км. По территории городского поселения проходит участок автомобильной дороги федерального значения «Дон»  и автодороги регионального значения на Старобжегокай – Тахтамукай. Пространственная структура поселения представляет собой три населенных пункта: аул Старобжегой, поселок Новая Адыгея, хутор Хомуты, расположенных в разных частях поселения и соединённых автодорогами с капитальным типом покрытия.

В южной части Старобжегокайского сельского поселения расположена территория производственного назначения, на которой находится логистический центр. Остальная территория представлена сельхозугодиями и природными территориями.

На территории муниципального образования находится существующее кладбище в х. Хомуты сохраняется. Проектными решениями планируется устройство нового кладбища в южной части.

Проектными решениями предлагается корректировка существующих границ населённых пунктов аула Стробжегокай, поселка Новая Адыгея и хутора Хомуты с учетом развития их планировочной структуры на расчётный срок и за расчётный период.

 

а.Старобжегокай

Архитектурно – планировочные решения генерального плана а.Старобжегокай основаны на сложившейся планировочной структуре населенного пункта с учетом ранее принятых градостроительных решений (генеральный план), природных композиционных элементов, существующего рельефа.

Аул Старобжегокай является административным центром Старобжегокайского сельского  поселения, расположен в 4 км от краевого центра г. Краснодара. Аул расположен на территории со спокойным рельефом. Территория а.Старобжегокай имеет сложившееся зонирование по видам использования. Территории жилой и общественной застройки сформированы хаотично сетью улиц в западном и восточном направлениях. Общественный центр формируется вдоль ул.Ленина. Здесь сосредоточены основные общественные здания и жилые кварталы, застроенные индивидуальными жилыми домами.

Решениями генерального плана предусмотрено упорядочение сложившейся планировочной структуры, определение территорий для развития застройки на расчётный срок и за расчётный период. Новые транспортные направления позволяют обеспечить удобную связь между функциональными зонами посёлка: жилыми, общественными, производственными, рекреационными и другими.

Развитие жилых зон в районе сложившихся участков жилой застройки, а также на близлежащих к ним территориях, предусмотрено за счёт регенерации существующего жилого фонда – реконструкции либо сноса ветхого жилья и строительства новых благоустроенных жилых домов. Формирование новых жилых кварталов с индивидуальной застройкой планируется в южном направлении.

Основными улицами, формирующими каркас населённого пункта, являются ул. Ленина.

Проектными решениями предусмотрено размещение одного кладбища в южной части аула.

В решениях генерального плана предусмотрены мероприятия по благоустройству и озеленению территорий с использованием сложившегося природного каркаса населённого пункта. Проектом предлагается благоустройство и озеленение общественного центра посёлка с обустройством территорий поселковых скверов и парков. Помимо рекреационных зон генеральным планом предусмотрено обустройство охранных и санитарно-защитных зон, буферных зон зеленых насаждений вдоль основных автодорог.

Проектными решениями даны предложения по увеличению территории населённого пункта с учётом развития планировочной структуры в южном направлении за счёт включения в проектируемую границу населённого пункта территорий личных подсобных хозяйств.

п. Новая Адыгея

В основу архитектурно-планировочной организации территории п.Новая Адыгея положена сложившаяся планировка населённого пункта и существующий природный каркас. Поселок расположен вдоль автомобильной дорого «Краснодар-Новороссийск».

Решениями генерального плана предусмотрено упорядочение сложившейся планировочной структуры, определение территорий для размещения застройки на расчетный срок и за расчётный период.

Развитие жилых зон в районе сложившихся участков жилой застройки, а также на близлежащих к ним территориях, предусмотрено за счёт регенерации существующего жилого фонда – реконструкции либо сноса ветхого жилья и строительства новых благоустроенных жилых домов. Формирование новых жилых кварталов индивидуальной застройки планируется в западном и южном направлении.

В решениях генерального плана предусмотрены мероприятия по благоустройству и озеленению территорий с использованием сложившегося природного каркаса населённого пункта. Проектом предлагается благоустройство и озеленение общественного центра хутора. Помимо рекреационных зон генеральным планом предусмотрено обустройство охранных и санитарно-защитных зон, буферных зон зеленых насаждений вдоль основных автодорог.

Проектными решениями даны предложения по увеличению территории населённого пункта с учётом развития планировочной структуры в южном направлении.

х. Хомуты

В основу архитектурно-планировочной организации территории х.Хомуты положена сложившаяся планировка населённого пункта и существующий природный каркас. Территория х.Хомуты имеет сложившееся зонирование по видам использования. Территория хутора застроена индивидуальными жилыми домами, которые являются основным типом застройки населённого пункта.

Решениями генерального плана предусмотрено упорядочение территорий сложившейся жилой застройки, определение территорий для размещения застройки на расчетный срок и за расчётный период в восточной части населённого пункта. Развитие жилых зон в районе сложившихся участков жилой застройки предусмотрено за счёт регенерации существующего жилого фонда – реконструкции либо сноса ветхого жилья и строительства новых благоустроенных жилых домов.

Проектом предлагается благоустройство и озеленение общественного центра хутора. Помимо рекреационных зон генеральным планом предусмотрено обустройство охранных и санитарно-защитных зон, буферных зон зеленых насаждений вдоль основных автодорог.

Проектными решениями даны предложения по увеличению территории населённого пункта с учётом развития планировочной структуры в северо-восточном направлении.

• Жилищная сфера

При разработке генерального плана средняя жилищная обеспеченность на конец 2030 г. принята на уровне 25 кв. м общей площади на человека.

Проектируемый тип жилой застройки – индивидуальная жилая застройка этажностью 1-2, малоэтажная жилая застройка – 1-3, среднеэтажная жилая застройка – 3-5.

Возможность сохранения существующей жилой застройки определена исходя из условия недопущения размещения жилищного фонда в санитарно-защитных зонах объектов, требующих градостроительных ограничений.

Развитие жилой застройки на территории предусматривается путем упорядочения существующих территорий. При этом, путем реконструкции сложившейся застройки, часть существующих территорий может изменить функциональное назначение с «жилого» на «общественно-деловое».

На первоочередное освоение предусмотрены территории как свободные от застройки, так и за счет реорганизации существующей застройки. Во всех населенных пунктах поселения  на первоочередное освоение предусмотрены территории индивидуальной жилой застройки:

• а.Старобжегокай
• п. Новая Адыгея
• х.Хомуты

На перспективное освоение выделены территории индивидуальной жилой застройки, что при расчетной плотности населения 24 чел./га. Территории перспективного освоения выделены во всех населенных пунктах.

Состояние жилищного фонда оценивается как в хорошем состоянии, это новые жилые районы, и районы со старым ветхим жильем, основная масса жилищного фонда строилась в 40-е, 50-е года, и капитальной реконструкции не осуществлялось с тех пор, каждый житель в индивидуальном порядке занимается реконструкцией своего жилья. Более ветхое состояние жилья в п.Хомуты, там подлежит реконструкции более 80% существующей застройки, в п.Новая Адыгея располагаются более новые строения индивидуальной жилой застройки. Развития жилья тяготеет развитием к трассе Федерального значения и первоочередное развитие жилья в районе торгового центра «Икеа». Развитие нового жилья должно сопровождаться контролем качества строительства соответствующего данному району, и его сейсмическим условиям.

 

• Социальная сфера

Емкость объектов культурно-бытового назначения рассчитана в соответствии с действующими нормативами по укрупненным показателям, исходя из современного состояния сложившейся системы обслуживания населения и решения задачи наиболее полного удовлетворения потребностей жителей городского поселения в учреждениях различных видов обслуживания.

Решения генерального плана в социальной сфере предполагают следующие мероприятия:

• снос объектов;
• реконструкция объектов соцкультбыта по причине неудовлетворительного технического состояния, либо с целью размещение запроектированных мощностей в объектах, площадь которых используется не в полном объеме для минимизации затрат на новое строительство;
• строительство новых объектов в соответствии с расчетной мощностью и действующими на территории поселения программами по развитию территории.

 

• Производственная сфера

В целях обеспечения устойчивого экономического развития муниципального образования  генеральным планом предусмотрено развитие зон производственного и коммунально-складского назначения с целью резервирования территорий под объекты производственной сферы.

 

Проектом предусмотрен развитие производственной зоны с размещением на этой территории предприятий по изготовления строительных материалов.

 

Размещение новых объектов на территории остальных населенных пунктов не предусмотрено.

 

• Транспортное обслуживание и улично-дорожная сеть

Автомобильный транспорт

Проектом генерального плана предусмотрены следующие мероприятия:

• строительство автомобильной дороги федерального значения с капитальным типом дорожной одежды и асфальтобетонным покрытием, на участке, расположенном в границах сельского поселения. Протяженность участка дороги составляет 1,7 км;
• реконструкция автомобильной дороги регионального значения, с капитальным типом дорожной одежды и асфальтобетонным покрытием, на участке, расположенном в границах городского поселения. Протяженность участка дороги составляет 1,1 км.

Для обеспечения работы внешнего транспорта поселения предлагается сохранение существующих автомобильных дорог. Также предлагается строительство автодорожного моста на автомобильной дороги федерального значения  через р.Кубань.

Улично-дорожная сеть и объекты транспортной инфраструктуры

При рассмотрении состояния существующей улично-дорожной сети населенных пунктов были выявлены  недостатки, для устранения которых предлагаются нижеприведенные мероприятия.

В соответствии с п.6.17 СНиП 2.07.01-89* введена четкая дифференциация улично-дорожной сети по категориям. С учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного движения на отдельных участках, улично-дорожная сеть разделена на следующие категории:

а.Старобжегокай

• магистральные улицы районного значения;
• улицы и дороги местного значения;
• проезды.

п. Новая Адыгея, х. Хомуты

• главная улица;
• основная улица в жилой застройке;
• второстепенная улица в жилой застройке;
• проезд.

Для обеспечения безопасности, бесперебойности и удобства внутрипоселкового транспортного сообщения предлагается строительство новых и реконструкция уже существующих улиц и дорог. В соответствии с требованиями п.6.18* СНиП 2.07.01-89* ширина проезжей части магистральных улиц районного значения и главных улиц принята равной 7м, улицы и дороги местного значения, основных и второстепенных улиц в жилой застройке и проездов – 6м. Дорожные одежды улиц предусмотрены капитального типа с асфальтобетонным покрытием. Для движения пешеходов в состав улиц включены тротуары с шириной пешеходной части равной 1,0-2,25м, варьирующейся в зависимости от категории улицы.

 

Объекты транспортного обслуживания

При анализе обеспеченности объектами транспортного обслуживания в Старобжегокайском сельском поселении было выявлено недостаточное количество объектов дорожного сервиса в населенных пунктах. Планируемая потребность этих объектов определена исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок и проектной численности жителей.

Учитывая сложившийся уровень автомобилизации, равный 180 автомобилям на 1000 жителей, расчетный уровень автомобилизации принят равным 250 автомобилям на 1000 человек. При этом расчетное количество автомобилей равно 5590 единицам (численность населения на расчетный срок — 22360 человек).

Требования к обеспеченности легкового транспорта АЗС, СТО и гаражами в Старобжегокайском сельском поселении обозначены в СНиП 2.07.01-89*:

• согласно п.6.41 потребность в АЗС составляет: 1 топливо-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей;
• согласно п.6.40 потребность в СТО составляет: 1 пост на 200 легковых автомобилей;
• согласно п.6.33 должна быть 90% обеспеченность населения гаражами и стоянками для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

С учетом нормативных требований, изложенных выше, и расчетного количества автотранспортных средств, для удовлетворения потребности автомобильного транспорта поселения в объектах дорожного сервиса генеральным планом предлагается:

Старобжегокайское сельское поселение:

• строительство 2 АЗС.

Хранение личного автотранспорта жителями индивидуальной жилой застройки населенных пунктов осуществляется на территории приусадебных участков.

Также проектом генерального плана предусмотрено:

а. Старобжегокай

• строительство автодорожного моста в западной части.

Остальные действующие объекты сохраняются.

При планировании развития внешнего транспорта, улично-дорожной сети и объектов транспортного обслуживания определился следующий перечень объектов транспортной инфраструктуры местного значения на территории муниципального образования, предложенных к строительству и реконструкции.

 

• Инженерно-технические мероприятия по подготовке территории

В населенных пунктах территории жилой застройки находятся в непосредственной близости от береговой линии, поэтому проектом предлагается благоустройство прибрежной территории, путем берегоукрепления, что включает в себя планировку и укрепление откосов засевом трав и посадкой кустарников. Протяженность берегоукрепительных работ составляет:

• а. Старобжегокай — 1 300 м.
• х. Хомуты – 600 м.

Отвод поверхностного стока с территории населенных пунктов предлагается осуществлять посредством дождевой канализации открытого типа. Для сбора и отведения сточных вод предлагается использовать систему открытых лотков, укладываемых вдоль проезжих частей улиц, и трубопроводов. Сброс дождевых вод предлагается производить на рельеф за пределами населенных пунктов. Перед выпусками необходимо предусмотреть устройство очистных сооружений. Технические характеристики системы водоотвода и очистных сооружений, а также их расположение уточняются на стадии рабочего проектирования.

 

• Инженерное оборудование территории

Водоснабжение

Система водоснабжения Старобжегокайского сельского поселения принята с учетом его развития на расчетный срок – до 2029 г. Все расчеты выполнены на конец расчетного периода.

Централизованную систему водоснабжения  имеют все населенные пункты, входящие в состав городского поселения. Источником водоснабжения являются подземные воды.

Категория системы водоснабжения по степени обеспеченности подачи воды в а.Старобжегокай в соответствии с п.4.4. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» — II. Для п.Новая Адыгея, х.Хомуты  снабжение водой предусмотрено по III категории.

Качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая» и СанПиН  2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования. Контроль качества».

Удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения принято в соответствии с п.2.1. СНиП 2.04.02-84*.

При расчете общего водопотребления населенного пункта, в связи с отсутствием данных и стадией проектирования, учтено примечание 4 таблицы 1 СНиП 2.04.02-84* — количество воды на неучтенные расходы принято дополнительно, в процентном отношении от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.

В связи с отсутствием данных о площадях по видам благоустройства, учтено примечание 1 таблицы 3 СНиП 2.04.02-84* — удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливку в расчете на одного жителя принято 50 л/сут с  учетом климатических условий, мощности источника водоснабжения, степени благоустройства населенного пункта. Количество поливок принято 1 раз в сутки.

Расчетный (средний за год) суточный расход воды на хозяйственно-питьевые нужды в населенном пункте определен в соответствии с п.2.2.  СНиП 2.04.02-84*. Расчетный расход воды в сутки наибольшего водопотребления определен при коэффициенте суточной неравномерности К_сут.max=1,2.

Местоположение проектных водозаборных сооружений подтвердить результатами инженерных изысканий при рабочем проектировании. Диаметры водопроводных сетей уточнить при рабочем проектировании.

На территории населенных пунктов городского поселения установить гидранты на водопроводной сети. Пожарные гидранты предусмотреть вдоль автомобильных дорог на расстоянии не менее 2 м, но не более 2,5 м от края проезжей части и не менее 5 м от стен и фундаментов объектов капитального строительства.

На первом этапе обеспечить индивидуальный ввод водопровода в общественные здания, водоснабжение населения предусмотреть от центрального водоснабжения.

Для обеспечения населенного пункта централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Для обеспечения надежности работы комплекса водопроводных сооружений необходимо выполнить следующие мероприятия:

• использовать средства автоматического регулирования, контроля, сигнализации, защиты и блокировок работы комплекса водоподготовки;
• при рабочем проектировании предусмотреть прогрессивные технические решения, механизацию трудоемких работ, автоматизацию технологических процессов и максимальную индустриализацию строительно-монтажных работ за счет применения сборных конструкций, стандартных и типовых изделий и деталей, изготавливаемых на заводах и в заготовительных мастерских.

Согласно СНиП 2.04.02-84* п.4.4. Объединенные хозяйственно-питьевые и производственные водопроводы населенных пунктов при числе жителей в них более 50 тыс. чел. следует относить к I категории; от 5 до 50 тыс. чел. — ко II категории; менее 5 тыс. чел. — к III категории. Исходя из статистики численности  Старобжегокайского сельского поселения, водоснабжение поселения относится к III категории системы водоснабжения.

 

III категория — величина допускаемого снижения подачи воды та же, что при I категории; длительность снижения подачи не должна превышать 15 сут. Перерыв в подаче воды или снижение подачи ниже указанного предела допускается на время проведения ремонта, но не более чем на 24 ч.

 

Данные по качеству питьевой воды предоставляются районной Санитарно Эпидемической  Станцией .

 

Водоотведение

В Старобжегокайском сельском поселении на расчетный срок принята комбинированная (централизованная и децентрализованная) система водоотведения.

При централизованной схеме водоотведения, на первую очередь, необходимо обеспечить канализование общественной застройки (больницы, школы, детские сады, административно-хозяйственные здания), а на последующих очередях жилых зданий и производственных предприятий.

При децентрализованной схеме отвода хозяйственно-фекальных сточных вод с территории общественной и жилой застройки необходимо общественные здания оборудовать заводскими септическими камерами, а жилую застройку – выгребами. Емкости камер должны обеспечивать хранение 3-х кратного суточного притока.

Подключение зданий к камерам выполнить через смотровые колодцы. Выпуски выполнить из полиэтиленовых труб диаметром не менее 110 мм. Очистку камер выполнять не менее 1 раза в год.

Вывоз стоков от септических камер и выгребов выполнять специализированными машинами со сливом на площадке реконструируемых канализационных очистных сооружений.

Для Старобжегокайского сельского поселения предусмотрено строительство новых КОС. Площадка новых строящихся КОС расположена в южной части от населенного пункта.

Вывоз стоков от септических камер и выгребов   п. Новая Адыгея, х. Хомуты предусмотрено выполнять на КОС  а.Старобжегокай.

Конструкция очистных сооружений должна предусматривать наличие сливной площадки для приема стоков.

Для обеспечения надежности работы комплекса канализационных очистных сооружений необходимо выполнить следующие мероприятия:

• использовать средства автоматического регулирования, контроля, сигнализации, защиты и блокировок работы комплекса водоочистки;
• при рабочем проектировании необходимо предусмотреть прогрессивные технические решения, механизацию трудоемких работ, автоматизацию технологических процессов и максимальную индустриализацию строительно-монтажных работ за счет применения сборных конструкций, стандартных и типовых изделий и деталей, изготавливаемых на заводах и в заготовительных мастерских.

 

Теплоснабжение

Раздел выполнен в соответствии с требованиями СНиП 23-01-99 «Строительная климатология», СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»,  СНиП II-35-76 *«Котельные установки».

Климатические данные:

Расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления – минус 19°С.

Средняя температура за отопительный период – 2,3 °С.

Продолжительность отопительного периода — 148 суток.

 

Старобжегкоайское сельское поселение

Система теплоснабжения Старобжегокайского сельского поселения сохраняется децентрализованная.

В связи с развитием системы газоснабжения, теплоснабжение индивидуальной жилой застройки (ИЖЗ), административных и общественных зданий предусмотрено от автономных источников теплоснабжения – индивидуальных газовых котлов и газовых водогрейных колонок или двухконтурных газовых котлов, которые обеспечат потребителей отоплением и горячим водоснабжением (ГВС). Расчетная подключенная мощность ИЖЗ и общественных зданий составит – 0,44 Гкал/час (1183 Гкал/год).

 

Электроснабжение

Система электроснабжения населенных пунктов Старобжегокайского сельского поселения сохраняется от существующих понизительных подстанции подключенных к энергосистеме по линиям электропередачи 35 кВ.

Газоснабжение

Проектом генерального плана предусматривается развитие системы снабжения природным газом потребителей Старобжегокайского сельского поселения.

В а.Старобжегокай, п.Новая Адыгея, х.Хомуты планируется развитие централизованной системы газоснабжения.

Для подачи газа в газораспределительную сеть населенных пунктов городского поселения предусматривается использование существующих и установка новых газорегуляторных пунктов (ГРП).

 

Связь и информация

Проектом генерального плана предлагаются решения по реконструкции и развитию системы связи, связанные с изменением планировочной структуры населенных пунктов, входящих в состав Старобжегокайского сельского поселения.

Перенос или строительство новых объектов и сетей связи генеральным планом предлагается в течение срока реализации проекта, по причинам физического износа оборудования, морального устаревания технологий абонентского доступа.

Для определения необходимой номерной емкости принята норма телефонного насыщения из расчета одного телефонного аппарата на каждую семью в соответствии с «Пособием по проектированию городских (местных) телефонных сетей и сетей проводного вещания городских и сельских поселений. Диспетчеризация систем инженерного оборудования (к СНиП 2.07.01-89)».

Емкость сети телефонной связи общего пользования определена из расчета 100 % телефонизации квартирного сектора. Количество абонентских номеров для телефонизации общественной застройки принято равным 20 % от общего числа абонентов. Таким образом, при коэффициенте семейности равном 3, плотность сети телефонной связи должна будет составлять к расчетному сроку порядка 400 номеров на 1000 жителей.

Основными направлениями развития телекоммуникационного комплекса городского поселения должны являться:

• улучшение качества связи телефонной сети общего пользования;
• создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей и сетей передачи данных;
• расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая «Интернет»;
• развитие эфирного радиовещания, осуществляемого в УКВ и FM диапазонах, за счет увеличения количества радиовещательных станций;
• развитие сотовой связи за счет увеличения покрытия территории населенного пункта сотовой связью различных операторов GSM и применения новейших технологий 3G;
• развитие сети эфирного цифрового телевизионного вещания c увеличением количества и улучшения качества принимаемых телевизионных каналов согласно Концепции федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1349-р, и продолжать дальнейшее развитие кабельного телевидения и IPTV.

Для развития системы связи генеральным планом предусмотрена прокладка межстанционных волоконно-оптических линии связи на территории сельского поселения и входящих в него населенных пунктов, общей протяженностью 18 км.

 

• Охрана окружающей среды

 

Зоны с особыми условиями использования территории

Основными мероприятиями по охране окружающей среды и поддержанию благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в условиях градостроительного развития поселения, является установление зон с особыми условиями использования территории.

Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории, от которых во многом зависят планировочная структура поселения, условия развития селитебных территорий или промышленных зон.

Зоны с особыми условиями использования на территории поселения представлены:

• санитарно-защитными зонами (СЗЗ) предприятий, сооружений и иных объектов;
• водоохранными зонами;
• зонами охраны источников водоснабжения;
• охранными и санитарно-защитными зонами инженерной и транспортной инфраструктуры.

С наличием зон с особыми условиями использования территорий связаны градостроительные ограничения на территории поселения.

В целях предотвращения  чрезвычайных ситуаций и обеспечения возможности эвакуации населения и оповещения жителей Старобжегокайского сельского поселения необходимо реконструировать существующую локальную систему оповещения ( ЛСО ) . В настоящее время системой оповещения о ЧС служат рупоры и громкоговорители, расположенные на территории школ  в Новой Адыгеи и в Мечети (рупоры, в мирное и спокойное время которые служат для оповещения местных жителей о времени намаза). На территории Старобжегокая так же существует система оповещения в спорт школе, в общеобразовательной школе и в ДК, в Хомутах такая система оповещения находится только на территории школы.  Икеа является одним из мест массового скопления людей, на территории Старобжегокайского сельского поселения, системой оповещения там является громкоговорители,  служащие для рекламных целей, при создании ЧС ситуации они могут быть использованы для оповещения всех людей, находящихся на ее территории.

 

Санитарно-защитные зоны

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» санитарно-защитная зона должна отделять предприятие от жилой застройки. Она предназначается для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий на население.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В результате проектных решений объекты,  являющиеся источниками загрязнения окружающей среды предусматривается размещать от жилой застройки на расстоянии, обеспечивающем нормативный размер санитарно-защитных зон.

 

 

Таблица 8

Санитарно-защитные зоны объектов городского поселения

№ п/п	Назначение объекта	Размер ограничений, м
а.Старобжегокай
1	Канализационные очистные сооружения	100
2	Станция технического обслуживания	50
3	Кладбище	50
х.Хомуты
1	Кладбище	50
н.Новая Адыгея
1	СТО	50
2	АЗС	100
3	Кладбище	50
3	Канализационные очистные сооружения	300

 

В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для объектов, являющихся источником воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.

Водоохранные зоны

Кроме санитарно-защитных зон на территории сельского поселения градостроительные ограничения на использование территории накладывает наличие водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Гидрография сельского поселения представлена р.Кубань и Шапсугкским водохранилищем.

Размеры и режим использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов устанавливаются в соответствие со статьей 65 Водного кодекса, вступившего в силу с 1 января 2007 года. В настоящее время нет разработанных и утвержденных проектов водоохранных зон водных объектов на территории городского поселения, поэтому для отображения водоохранных зон прибрежных защитных полос на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов без учета региональной специфики.

Для определения границ ВЗ водных объектов, с целью закрепления на местности границ ВЗ и границ ПЗП специальными информационными знаками, рекомендуется разработать проект ВЗ и ПЗП с учетом гидрологических, морфологических и ландшафтных особенностей региона.

Ширина водоохраной зоны Чибийского канала составляет 10 м.

В пределах водоохранных зон запрещается:

• использование сточных вод для удобрения почв;
• размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
• осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
• движение и стоянка автотранспорта (кроме автомобилей специального назначения), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах имеющих твердое покрытие.

В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:

• распашка земель;
• складирование отвалов размываемых грунтов;
• выпас и организация летних лагерей скота.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

Краснодарское водохранилище.

 

Наименование комплекса ГТС: ГТС Краснодарского водохранилища

Собственник: Федеральное государственное учреждение «Краснодарское водохранилище»

Орган надзора: Ростехнадзор

Субъект Федерации: Краснодарский края

 

Современное состояние комплекса ГТС Краснодарское водохранилище:

Капитального ремонта на ГТС Краснодарское водохранилище не проводилось  уже 25 лет.  В случае ее прорыва дамбы — в течение 1,5 часа окажутся под угрозой около 47 тыс. человек, а через 36 часов под водой окажутся более 500 тыс. населения Кубани и Адыгеи. Работы на водохранилище проводятся только ремонтного характера, носят скорее чисто аварийный характер. В настоящее время водохранилище, точнее его берега, находятся в критическом состоянии.  Щели в бетонном теле берегоукрепления достигают от 20 см до 50 см. Необходим капитальный ремонт. Для серьезного ремонта требуется как минимум 15 млн. руб. Для того чтобы провести неотложные работы, необходимо как минимум 7 млн. руб. Помимо проблем берегоукрепления беспокоит и гидроузел, где металлические конструкции тоже находятся в критическом состоянии. Прорыв дамбы угрожает десяткам тысяч людей, проживающих в трех районах, которые прилегают к водохранилищу.

 

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

На водопроводных системах хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны (ЗСО) в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности. Зона источника водоснабжения в месте забора воды должна состоять из трех поясов: первого – строгого режима, второго и третьего – режимов ограничения.

В каждом из трех поясов, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Первый пояс зоны санитарной охраны скважин для забора воды устанавливается в размере 50 метров, в соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и проведение мероприятий предусмотренных СанПин 2.1.4.1110-02.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей — не менее 30 м в соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО источников питьевого водоснабжения является охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Целью мероприятий на территории ЗСО подземных источников водоснабжения является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.

Мероприятия по первому поясу ЗСО источников водоснабжения включают:

• территория должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной;
• не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водопроводным сооружениям, проживание людей.

Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО включают:

• выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;
• бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
• запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

 

Охранные и санитарно-защитные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры

Из объектов инженерной инфраструктуры имеющих градостроительные ограничения на территории сельского поселения проходят  линии электропередачи 10 кВ, 35 кВ, 110 кВ.

Охранные зоны от линий электропередачи напряжением 10 кВ устанавливаются в размере 10 метров, напряжением 110 кВ — 20 метров, напряжением 35 кВ- 15 метров  согласно с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах зон», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009г. №160.

Санитарно-защитные зоны канализационных очистных сооружений, расположенных в Старобжегокайском сельском поселении с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях при расчетной производительности 190 куб.м/сут и 7176 куб.м/сут устанавливается в размере 100 м и 300 м согласно с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03*.

На территории сельского поселения проходит автомобильная дорога федерального значения.

Для автомобильной дороги установлено расстояние от бровки земляного полотна до жилой застройки в размере 100 м в соответствии с пунктом 6.9. СНиП 2.07.01-89* и пунктом 9 СНиП 2.05.02-85 Автомобильные дороги.

Проектом предусматривается проведение специальных шумозащитных мероприятий (использование шумозащитных стенок и барьеров, организация специальных многоярусных зеленых полос) между автомобильной дорогой и жилой застройкой.  Проведение подобных мероприятий позволит  сократить размер минимального расстояния от автомобильной дороги до 50 метров, в соответствии с СНиП 2. 07. 01-89*. Проектом предусматривается сохранение, по возможности, существующих зеленых массивов, которые могут служить природным  шумозащитным барьером.

Мероприятия по охране окружающей среды

Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для устойчивого развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна обеспечивается комплексом защитных мер технологического, санитарно-технического и планировочного характера:

• разработка проектов установления санитарно-защитных зон для источников загрязнения атмосферного воздуха;
• организация воздухоохранных мероприятий, включающих в себя оснащение специальными фильтрами очистки и улавливания загрязняющих веществ на всех объектах, оказывающих негативное влияние на состояние атмосферного воздуха;
• оборудование автозаправочных станций системой закольцовки паров бензина;
• создание, благоустройство санитарно-защитных зон предприятий и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;
• благоустройство, озеленение улиц и населенных пунктов в целом.

Зеленые насаждения защищают застройку от неблагоприятных ветров, играют большую роль в борьбе с шумом, повышают влажность воздуха, обогащают воздух кислородом и поглощают из воздуха углекислый газ.

Для снижения влияния на состояние атмосферы автотранспорта необходимо:

• полное прекращение использования этилированного бензина;
• создание сети пунктов диагностического контроля и регулировки транспортных средств;
• усовершенствование системы государственного контроля за экологическими параметрами автотранспорта в процессе эксплуатации;
• оптимизация транспортных потоков в населенных пунктах.

Мероприятия по охране водной среды

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водных объектов:

• разработка проектов организации водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек, протекающих по территории городского поселения;
• расчистка прибрежных территорий рек;
• прекращение сброса неочищенных сточных вод в реки;
• организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;
• строительство канализационных очистных сооружений;
• мониторинг степени очистки сточных вод на канализационных очистных сооружениях;
• разработка проекта установления границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения;

Мероприятия по предотвращению загрязнения и разрушения почвенного покрова

Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:

• разработке месторождений полезных ископаемых;
• прокладке трубопроводов, строительстве и прокладке инженерных сетей различного назначения;
• складировании и захоронении промышленных, бытовых и прочих отходов;
• ликвидации последствий загрязнения земель.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по предотвращению загрязнения и разрушения почвенного покрова:

• проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;
• выявление и ликвидация несанкционированных захламление земельных участков с последующей рекультивацией территории;
• контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.

Мероприятия по санитарной очистке сельского поселения

Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:

• сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;
• организация сбора и удаление вторичного сырья;
• сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов;
• уборка территорий от мусора, смета, снега, мытье усовершенствованных покрытий;

Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна, вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и промышленной зон, от состояния почвы.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории сельского поселения:

• строительство полигона твердых бытовых отходов в южной части сельского поселения;
• организация проектирования и строительства объектов по утилизации и переработке отходов;
• закрытие скотомогильника, не соответствующего санитарным нормам и правилам, расположенного в южной части поселения.

 

• Обоснование перевода земель различных категорий в земли населенных пунктов

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Границы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» установлены Законом Республики Адыгея от 14.05.2004 № 220 «О наделении муниципального образования «Тахтамукайский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ». В результате установления границ поселения в состав его территории вошли земли следующих категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности и иного специального назначения, земли водного фонда, земли лесного фонда, земли населенных пунктов.

Границы земель вышеуказанных категорий отображены на схеме, входящей с состав проекта генерального плана поселения, а состав и порядок их использования определен Земельным кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границей населенного пункта, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения входят сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, зданиями, строениями, сооружениями, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Землями промышленности и иного специального назначения являются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, — вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

На территории поселения есть также земли водного фонда, к которым относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы населенных пунктов а.Старобжегокай, п.Новая Адыгея, х.Хомуты отделяют земли населенных пунктов от земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель водного фонда. Таким образом, в соответствии с земельным законодательством, в составе земель населенных пунктов не могут находиться земли других категорий.

В ходе подготовки проекта генерального плана, в целях развития поселения в целом и входящих в его состав населенных пунктов, возникла необходимость изменения границ земель населенных пунктов а.Старобжегокай, п.Новая Адыгея, х.Хомуты.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Таким образом, установление или изменение границ населенных пунктов является переводом земель или земельных участков иных категорий в земли населенных пунктов.

Установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах поселения.

Соответственно, в результате утверждения генерального плана, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, утверждаются границы населенных пунктов а.Старобжегокай, п.Новая Адыгея, х.Хомуты, входящих в состав поселения, и происходит перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

До утверждения генерального плана, он подлежит согласованию в порядке, предусмотренном статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (См. соответствующий раздел настоящей пояснительной записки). После согласования проекта генерального плана и его утверждения, Совет народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», утвердивший генеральный план, направляет копию генерального плана в течение пяти дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости (далее – орган кадастрового учета). О внесенных изменениях орган кадастрового учета уведомляет заинтересованных правообладателей земельных участков с указанием акта о переводе земель или земельных участков, а также органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для внесения в течение семи дней изменений в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 

4. Основные характеристики территорий, исключаемые из границ населенных пунктов.

Для осуществления эффективного планирования населенных пунктов необходимо не только разработать новую планировочную структуру, но и прежде всего предусмотреть развитие всех необходимых инженерных коммуникаций.

Поэтому для создания целостной планировочной структуры населенных пунктов с учетом характеристик местности, существующей конфигурации кадастровой нарезки земельных участков было предложено уточнить границы населенных пунктов.

Проектом предлагается исключить из границы х. Хомуты земельные участки с кадастровыми номерами:

01	01:05:2900013:1130	23	01:05:2900013:15378
02	01:05:2900013:1132	24	01:05:2900013:15377
03	01:05:2900013:1134	25	01:05:2900013:4924
04	01:05:2900013:1131	26	01:05:2900013:6764
05	01:05:2900013:1138	27	01:05:2900013:574
06	01:05:2900013:1137	28	01:05:2900013:575
07	01:05:2900013:632	29	01:05:2900013:4530
08	01:05:2900013:4921	30	01:05:2900013:4532(1)
09	01:05:2900013:4922	31	01:05:2900013:4532(2)
10	01:05:2900013:4920	32	01:05:2900013:4533
11	01:05:2900013:4068	33	01:05:2900013:4535(1)
12	01:05:2900013:4067	34	01:05:2900013:4535(2)
13	01:05:2900013:1654(1)	35	01:05:2900013:4531
14	01:05:2900013:1654(2)	36	01:05:2900013:4534541
15	01:05:2900013:1654(3)	37	01:05:2900013:542
16	01:05:2900013:1654(4)	38	01:05:2900013:2026
17	01:05:2900013:1654(5)	39	01:05:2900013:2028
18	01:05:2900013:1653	40	01:05:2900013:631
19	01:05:2900013:1136	41	01:05:2900013:547
20	01:05:2900013:4925	42	01:05:2900013:543
21	01:05:2900013:4065	43	01:05:2900013:2558
22	01:05:2900013:15379	44	01:05:2900013:2556
45	01:05:2900013:694	94	01:05:2900013:19912
46	01:05:2900013:1203	95	01:05:2900013:19122
47	01:05:2900013:1208	96	01:05:2900013:19018
48	01:05:2900013:1209	97	01:05:2900013:10471
49	01:05:2900013:1210	98	01:05:2900013:10555
50	01:05:2900013:1211	99	01:05:2900013:10472
51	01:05:2900013:1212	100	01:05:2900013:10463
52	01:05:2900013:1207	101	01:05:2900013:10466
53	01:05:2900013:1206	102	01:05:2900013:10465
54	01:05:2900013:1205	103	01:05:2900013:10464
55	01:05:2900013:1204	104	01:05:2900013:10455
56	01:05:2900013:865	105	01:05:2900013:10458
57	01:05:2900013:5198	106	01:05:2900013:10457
58	01:05:2900013:9696	107	01:05:2900013:10456
59	01:05:2900013:10607	108	01:05:2900013:10452
60	01:05:2900013:10610	109	01:05:2900013:10453
61	01:05:2900013:10609	110	01:05:2900013:10454
62	01:05:2900013:10608	11	01:05:2900013:10459
63	01:05:2900013:10446	112	01:05:2900013:10460
64	01:05:2900013:10449	113	01:05:2900013:10461
65	01:05:2900013:10448	114	01:05:2900013:10462
66	01:05:2900013:10447	115	01:05:2900013:10467
67	01:05:2900013:10438	116	01:05:2900013:10468
68	01:05:2900013:10441	117	01:05:2900013:10469
69	01:05:2900013:10440	118	01:05:2900013:10470
70	01:05:2900013:10439	119	01:05:2900013:10475
71	01:05:2900013:10435	120	01:05:2900013:9691
72	01:05:2900013:10436	121	01:05:2900013:9692
73	01:05:2900013:10437	122	01:05:2900013:6211
74	01:05:2900013:10442	123	01:05:2900013:2559
75	01:05:2900013:17535	124	01:05:2900013:12991
76	01:05:2900013:10445	125	01:05:2900013:12990
77	01:05:2900013:17550	126	01:05:2900013:12989
78	01:05:2900013:10606	127	01:05:2900013:12988
79	01:05:2900013:10611	128	01:05:2900013:12976
80	01:05:2900013:19915	129	01:05:2900013:14143
81	01:05:2900013:17400	130	01:05:2900013:14144
82	01:05:2900013:17399	131	01:05:2900013:14145
83	01:05:2900013:19121	132	01:05:2900013:14146
84	01:05:2900013:19125	133	01:05:2900013:14147
85	01:05:2900013:19124	134	01:05:2900013:14148
86	01:05:2900013:19916	135	01:05:2900013:14154
87	01:05:2900013:19123	136	01:05:2900013: 14155
88	01:05:2900013:19914	137	01:05:2900013:14156
89	01:05:2900013:19121	138	01:05:2900013:12986
90	01:05:2900013:19126	139	01:05:2900013:14157
91	01:05:2900013:19550	140	01:05:2900013:14158
92	01:05:2900013:19551	141	01:05:2900013:14159
93	01:05:2900013:19913	142	01:05:2900013:14149
143	01:05:2900013:14150	192	01:05:2900013:165
144	01:05:2900013:14151	193	01:05:2900013:166
145	01:05:2900013:14152	194	01:05:2900013:9529
146	01:05:2900013:14153	195	01:05:2900013:9530
147	01:05:2900013:12982	196	01:05:2900013:9528
148	01:05:2900013:12981	197	01:05:2900013:511
149	01:05:2900013:12972	198	01:05:2900013:546
150	01:05:2900013:12978	199	01:05:2900013:545
151	01:05:2900013:12977	200	01:05:2900013:1318
152	01:05:2900013:12974	201	01:05:2900013:1317
153	01:05:2900013:12973	202	01:05:2900013:1316
154	01:05:2900013:12972	203	01:05:2900013:1315
155	01:05:2900013:12971	204	01:05:2900013:1314
156	01:05:2900013:12970	205	01:05:2900013:1313
157	01:05:2900013:12969	206	01:05:2900013:19226
158	01:05:2900013:12968	207	01:05:2900013:19225
159	01:05:2900013:19552	208	01:05:2900013:16023
160	01:05:2900013:19553	209	01:05:2900013:16024
161	01:05:2900013:19554	209	01:05:2900013:16025
162	01:05:2900013:19224	210	01:05:2900013:16623
163	01:05:2900013:19228	211	01:05:2900013:16017
164	01:05:2900013:19227	212	01:05:2900013:17070
165	01:05:2900013:12967	213	01:05:2900013:16018
166	01:05:2900013:12968	214	01:05:2900013:16019
167	01:05:2900013:12966	215	01:05:2900013:16020
168	01:05:2900013:12997	216	01:05:2900013:16021
169	01:05:2900013:12996	217	01:05:2900013:3010
170	01:05:2900013:12993	218	01:05:2900013:2995
171	01:05:2900013:15401	219	01:05:2900013:2994
172	01:05:2900013:15402	220	01:05:2900013:2993
173	01:05:2900013:15400	221	01:05:2900013:2979
174	01:05:2900013:15399	222	01:05:2900013:16016
175	01:05:2900013:15398	223	01:05:2900013:1624
176	01:05:2900013:15397	224	01:05:2900013:17072
177	01:05:2900013:16601	225	01:05:2900013:20265
178	01:05:2900013:16602	226	01:05:2900013:20264
179	01:05:2900013:17067	227	01:05:2900013:20263
180	01:05:2900013:17068	228	01:05:2900013:16021
181	01:05:2900013:17389	229	01:05:2900013:16025
182	01:05:2900013:17390	230	01:05:2900013:16024
183	01:05:2900013:12976	231	01:05:2900013:16020
184	01:05:2900013:16149	232	01:05:2900013:16019
185	01:05:2900013:16148	233	01:05:2900013:16018
186	01:05:2900013:16147	234	01:05:2900013:16022
187	01:05:2900013:16146	235	01:05:2900013:3017
188	01:05:2900013:16145	236	01:05:2900013:9246
189	01:05:2900013:16144	237	01:05:2900013:3009
190	01:05:2900013:2560	238	01:05:2900013:9650
191	01:05:2900013:2562	239	01:05:2900013:9247
240	01:05:2900013:2992
241	01:05:2900013:2981
242	01:05:2900013:2982
243	01:05:2900013:2983
244	01:05:2900013:2984
245	01:05:2900013:2985
246	01:05:2900013:2986
247	01:05:2900013:2987
248	01:05:2900013:2988
249	01:05:2900013:2989
250	01:05:2900013:2990
251	01:05:2900013:2991
252	01:05:2900013:2992
253	01:05:2900013:2993
254	01:05:2900013:4342
255	01:05:2900013:4343
256	01:05:2900013:4344
257	01:05:2900013:4346
258	01:05:2900013:12769
259	01:05:2900013:12201
260	01:05:2900013:12770
261	01:05:2900013:12768
262	01:05:2900013:12767
263	01:05:2900013:14122
264	01:05:2900013:14123
265	01:05:2900013:14124
266	01:05:2900013:14125
267	01:05:2900013:14126
268	01:05:2900013:14127
269	01:05:2900013:14128
270	01:05:2900013:14129

 

Проектом предлагается исключить из границы а. Новая Адыгея земельные участки с кадастровыми номерами:

 

01	01:05:2900013:728	15	01:05:2900013:6187
02	01:05:2900013:3119	16	01:05:2900013:6184
03	01:05:2900013:726	17	01:05:2900013:6179(1)
04	01:05:2900013:722	18	01:05:2900013:6179(2)
05	01:05:2900013:718	19	01:05:2900013:330
06	01:05:2900013:720	20	01:05:2900013:329
07	01:05:2900013:710	21	01:05:2900013:19508
08	01:05:2900013:1950(1)	22	01:05:2900013:4881
09	01:05:2900013:1950(2)	23	01:05:2900013:4882
10	01:05:2900013:1950(3)	24	01:05:2900013:4883
11	01:05:2900013:1947(1)	25	01:05:2900013:4884
12	01:05:2900013:1947(1)	26	01:05:2900013:4885
13	01:05:2900013:1947(2)	27	01:05:2900013:4887
14	01:05:2900013:1945	28	01:05:2900013:4888
29	01:05:2900013:4889
30	01:05:2900013:4890
31	01:05:2900013:4891
32	01:05:2900013:4892
33	01:05:2900013:3951
34	01:05:2900013:3952
35	01:05:2900013:4793
36	01:05:2900013:4792
37	01:05:2900013:4621
38	01:05:2900013:369
39	01:05:2900013:475
47	01:05:2900013:147
41	01:05:2900013:471
42	01:05:2900013:520
43	01:05:2900013:11654
44	01:05:2900013:467
45	01:05:2900013:148

 

Проектом предлагается включить в границы а. Новая Адыгея земельные участки с кадастровыми номерами:

 

 

01	01:05:2900013:15410			28	01:05:2900013:15398
02	01:05:2900013:15409			29	01:05:2900013:15397
03	01:05:2900013:15408			30	01:05:2900013:16601
04	01:05:2900013:15407			31	01:05:2900013:16602
05	01:05:2900013:15414			32	01:05:2900013:17067
06	01:05:2900013:15416			33	01:05:2900013:17068
07	01:05:2900013:15412			34	01:05:2900013:17389
08	01:05:2900013:15411			35	01:05:2900013:17390
09	01:05:2900013:15413			36	01:05:2900013:12993
10	01:05:2900013:1934			37	01:05:2900013:19126
11	01:05:2900013:19499			38	01:05:2900013:19125
12	01:05:2900013:19576			39	01:05:2900013:19124
13	01:05:2900013:19506			40	01:05:2900013:19123
14	01:05:2900013:2185			41	01:05:2900013:19122
15	01:05:2900013:19499			42	01:05:2900013:19121
16	01:05:2900013:19506			43	01:05:2900013:15377
17	01:05:2900013:12976			44	01:05:2900013:15378
18	01:05:2900013:16176			45	01:05:2900013:15379
19	01:05:2900013:16148			46	01:05:2900013:15380
20	01:05:2900013:16147			47	01:05:2900013:15381
21	01:05:2900013:16146			48	01:05:2900013:12996
22	01:05:2900013:16145			49	01:05:2900013:12997
23	01:05:2900013:16144			50	01:05:2900013:12966
24	01:05:2900013:15402			51	01:05:2900013:12967
25	01:05:2900013:15401			52	01:05:2900013:12968
26	01:05:2900013:15400			53	01:05:2900013:12970
27	01:05:2900013:15399			54	01:05:2900013:12969
55		01:05:2900013:12971	104		01:05:2900013:10459
56		01:05:2900013:12973	105		01:05:2900013:10460
57		01:05:2900013:12972	106		01:05:2900013:10461
58		01:05:2900013:12974	107		01:05:2900013:10462
59		01:05:2900013:19554	108		01:05:2900013:10467
60		01:05:2900013:19553	109		01:05:2900013:1068
61		01:05:2900013:19552	110		01:05:2900013:10469
62		01:05:2900013:19551	111		01:05:2900013:10470
63		01:05:2900013:19550	112		01:05:2900013:10475
64		01:05:2900013:12977	113		01:05:2900013:10456
65		01:05:2900013:12978	114		01:05:2900013:10457
66		01:05:2900013:19914	115		01:05:2900013:10458
67		01:05:2900013:19916	116		01:05:2900013:10455
68		01:05:2900013:19915	117		01:05:2900013:10464
69		01:05:2900013:19912	118		01:05:2900013:10465
70		01:05:2900013:19228	119		01:05:2900013:1066
71		01:05:2900013:19227	120		01:05:2900013:10463
72		01:05:2900013:19266	121		01:05:2900013:10472
73		01:05:2900013:19225	122		01:05:2900013:17555
74		01:05:2900013:19224	123		01:05:2900013:17070
75		01:05:2900013:12981	124		01:05:2900013:16623
76		01:05:2900013:12982	125		01:05:2900013:16017
77		01:05:2900013:14154	126		01:05:2900013:16022
78		01:05:2900013:14155	127		01:05:2900013:16018
79		01:05:2900013:14156	128		01:05:2900013:16023
80		01:05:2900013:14157	129		01:05:2900013:16019
81		01:05:2900013:14158	130		01:05:2900013:16021
82		01:05:2900013:14159	131		01:05:2900013:16020
83		01:05:2900013:14149	132		01:05:2900013:16025
84		01:05:2900013:14150	133		01:05:2900013:16021
85		01:05:2900013:14151	134		01:05:2900013:17399
86		01:05:2900013:14152	135		01:05:2900013:17400
87		01:05:2900013:14153	136		01:05:2900013:20264
88		01:05:2900013:12991	137		01:05:2900013:20265
89		01:05:2900013:12990	138		01:05:2900013:17072
90		01:05:2900013:12989	139		01:05:2900013:16624
91		01:05:2900013:12988	140		01:05:2900013:16016
92		01:05:2900013:12986	141		01:05:2900013:10435
93		01:05:2900013:14143	142		01:05:2900013:10439
94		01:05:2900013:14144	143		01:05:2900013:10436
95		01:05:2900013:14145	144		01:05:2900013:10440
96		01:05:2900013:14146	145		01:05:2900013:10437
97		01:05:2900013:14147	146		01:05:2900013:10441
98		01:05:2900013:14148	147		01:05:2900013:10442
99		01:05:2900013:9691	148		01:05:2900013:10438
100		01:05:2900013:9692	149		01:05:2900013:17535
101		01:05:2900013:10452	150		01:05:2900013:10447
102		01:05:2900013:10453	151		01:05:2900013:10448
103		01:05:2900013:10454	152		01:05:2900013:10445
153		01:05:2900013:10449	198		01:05:2900013:9246
154		01:05:2900013:10446	199		01:05:2900013:9245
155		01:05:2900013:10608	200		01:05:2900013:9247
156		01:05:2900013:10609	201		01:05:2900013:9248
157		01:05:2900013:17550	202		01:05:2900013:9252
158		01:05:2900013:10609	203		01:05:2900013:9251
159		01:05:2900013:10606	204		01:05:2900013:9250
156		01:05:2900013:10610	205		01:05:2900013:9249
157		01:05:2900013:10611	206		01:05:2900013:9358
158		01:05:2900013:10607	207		01:05:2900013:9357
159		01:05:2900013:9696	208		01:05:2900013:9353
160		01:05:2900013:14122	209		01:05:2900013:9352
161		01:05:2900013:14123	210		01:05:2900013:17065
162		01:05:2900013:14124	211		01:05:2900013:9256
163		01:05:2900013:14125	212		01:05:2900013:2987
164		01:05:2900013:14126	213		01:05:2900013:2988
165		01:05:2900013:14127	214		01:05:2900013:2989
166		01:05:2900013:14128	215		01:05:2900013:2990
167		01:05:2900013:14129	216		01:05:2900013:2991
168		01:05:2900013:4343	217		01:05:2900013:2992
169		01:05:2900013:4342	218		01:05:2900013:2993
170		01:05:2900013:12764	219		01:05:2900013:2994
171		01:05:2900013:12768	220		01:05:2900013:2979
172		01:05:2900013:12770	221		01:05:2900013:3017
173		01:05:2900013:12201	222		01:05:2900013:2981
174		01:05:2900013:12202	223		01:05:2900013:2982
175		01:05:2900013:12769	224		01:05:2900013:2983
176		01:05:2900013:4346	225		01:05:2900013:2984
177		01:05:2900013:4344	226		01:05:2900013:2985
178		01:05:2900013:4342	227		01:05:2900013:2986
179		01:05:2900013:9260	228		01:05:2900013:2980
180		01:05:2900013:9261
181		01:05:2900013:9259
182		01:05:2900013:9254
183		01:05:2900013:9255
184		01:05:2900013:9253
185		01:05:2900013:9236
186		01:05:2900013:9237
187		01:05:2900013:9235
188		01:05:2900013:17917
189		01:05:2900013:9479
190		01:05:2900013:9652
191		01:05:2900013:9653
192		01:05:2900013:9651
193		01:05:2900013:9649
194		01:05:2900013:9650
195		01:05:2900013:3009
196		01:05:2900013:3010
197		01:05:2900013:2995